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根据国家最新规定,2012年度违法用地必须在4月30日前整改完毕,否则将纳入2012年度卫星图片检查问责范围。
东莞市国土资源局消息称,目前全市还有大量违法用地未整改到位,其中,水乡经济区“十镇一港”的整改进度十分缓慢。
昨日,记者从市国土资源局了解到,东莞市将推行赏罚并重的违法土地整治长效机制,除了健全违法用地预警机制和执法考核机制外,还将新增指标奖励机制,预留500亩机动指标奖励执法监察考核前三名的镇街。
现状:违法土地整改镇街存观望心态
日前,东莞市国土资源局召开了《全市2012年度违法用地专项整治暨水乡地区用地综合整治会议》,对前一阶段违法用地整改进度进行通报,并点名批评了一些行动迟缓的镇街。
市国土局方面表示,2012年度卫星图片执法检查的要求比预期严格得多。从国土资源部地籍变更调查的最新要求看,凡是明显有永久建筑物的图斑没有及时在当年变更的,都将列入下一年度变更图斑内,逐年累积,如不及时整改,将会越来越被动。而责任追究手段也将从过去简单的记过、降级处分,上升为更加严厉的撤职、开除处分。
东莞市市执法监察支队李小莲支队长通报称,部分镇街行动迟缓,完成率偏低。根据市政府的统一要求,各镇街应在4月15日前基本完成整改任务。但截至目前,全市台账确定的违法用地,特别是需要拆除的部分,各镇街普遍存在观望心态。
据悉,水乡地区“十镇一港”的整改进度十分缓慢,50%以上的违法用地集中在镇、村,且大多数需要拆除和复耕复绿。在昨天之前,包括高埗、沙田、虎门港在内的水乡地区部分镇街甚至还没有开展违法用地整治,严重拖慢了全市的整改进度。如全市违法土地占地比例超过5%,那东莞将无法达到“全国文明城市”复评标准。
对策:500亩机动指标奖励先进镇街
为此,市国土资源局方面表示,对违法用地既要立足当前集中整治、落实整改,短期内抓出明显成效,更要着眼长远长效管理,从整治发现的问题和薄弱环节入手,探索持续的长效机制。
据悉,为进一步调动各镇街全力管住违法用地的积极性,近期市国土资源局将研究建立新增建设用地指标奖励机制,即每年从有限的新增指标中拿出一部分,用于奖励违法违规用地查处的先进镇街。据悉,市土地审批委员会2013年第1次会议已同意今年预留500亩机动指标,奖励执法监察考核前三名的镇街,具体实施方案即将上报市政府。
市国土资源局也将进一步健全违法用地预警机制,对违法用地严重、整治达不到一定比例的镇街,暂停用地报批审批收件或暂不受理当地土地出让申请,直到整改完毕。计划以水乡地区为试点,探索更为细致的排查机制,对全市范围内违法用地整治进展严重滞后、拖慢全市后腿的一至两个镇街,提请市政府暂停用地审批。
此外,将进一步健全基层国土资源分局执法监察考核评定制度,对巡查人员执行情况进行量化考核,凡是没有及时发现违法违规用地、发现了没有及时制止、没有及时报告的,一律纳入“劣行黑名单”严肃处理,年度考核不得评为“称职”。
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