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东莞时间网讯 昨日下午，市重大项目工作领导小组全体会议在市行政办事中心召开，总结今年重大项目建设情况，研究部署明年工作。市委副书记、市长袁宝成主持会议。袁宝成强调，凡是列入2013年重大建设项目，必须明确开工时间，以杜绝靠项目圈地情况的发生。
市委常委、常务副市长梁国英总结2012年市重大项目工作及部署安排2013年主要任务。副市长贺宇出席会议。会议审议并原则通过了2013年市重大项目计划建议名单草案和2013年市重大项目用地指标分配计划草案。
记者从会上获悉，拟列入市2013年重大项目共207项，其中：重大建设项目124项，总投资2069.3亿元，年度计划投资265.2亿元；重大预备项目83项，总投资1809.6亿元。
我市今年重大项目完成投资计划近三年最好
记者从会上获悉，今年我市重大项目提前超额完成年度投资计划。据悉，今年全市安排重大建设项目108项，年度投资计划总额242亿元，截至11月底，累计完成254.1亿元，占年度投资计划105%，同比增长20.8%。松山湖华为工厂二期、虎门港盛源石化珠三角航空油品仓储等24个项目，市住建局、松山湖管委会、麻涌镇等5个单位提前完成年度投资计划。从目前情况来看，预计至12月底，我市重大建设项目可完成年度投资计划110%以上，为近三年最好。
明年重大项目建设要实现“两个100%”
梁国英要求，在新的一年里，为完成明年重大项目建设任务，要确保实现“两个100%”：确保年度投资计划100%完成，确保年度新开工项目100%开工建设。对推而不动，促而不进，确实开不了工的项目取消其重大项目资格，并收回配置的土地指标，安排给能开工的项目使用。
“明年市重大建设项目共120多项，年度投资计划260多亿元，为历年最多，担子重、压力大。”梁国英说，为此，我市出台了《东莞市重大项目建设工作考评表彰办法》，适当加大项目单位分值比例，降低自评分值比例。不仅要对办事态度差、办事效率低、群众意见集中的单位及个人取消年度评先评优资格，还要参照市政府十件实事的做法，给予严格的问责。
明年重大建设项目必须明确开工时间
“今年，我市重大项目工作提前超额完成年度计划，近三年最好，实在不容易。”袁宝成说，在东莞今年GDP的增长中，重大项目发挥了非常重大的作用。东莞今年GDP将近5000亿元，也是值得纪念的转折点。
“凡是列入重大建设项目的，必须明确开工时间。”袁宝成强调，要杜绝有些企业靠项目来圈地。对于明年不能开工的项目将不列入2013年的重大建设项目，项目开工以后要加强督查。对于那些“开工以后，铲几下土就不动了，放在那里晒太阳”的项目，要强化退出机制。
对于列入重大建设项目的产业项目，袁宝成还要求，要加大对项目技术含量的把关。“依据项目给产业发展和城市未来所作的配套贡献，越是投资额高的，配套能力强的，产出效益高的项目，支持力度要越大。”袁宝成说。他要求，在土地指标分配中，还需要多为明年多预留一些空间。
投资规模：社会投资项目不低于6亿人民币
记者从会上获悉，明年的重点项目在投资规模上，政府投资项目不低于人民币1亿元，社会投资项目不低于人民币6亿元（内资）或不低于1亿美元（外资）。其中，增资扩产、节能技改、优质产业延链补链和重要配套项目以及现代服务业等可适当降低，但必须在人民币2亿元以上；农业、社会事业项目必须在人民币1亿元以上。
在产业方向上，注重以提升自主创新能力的高新技术、战略性新兴产业项目；以提高能源供给能力及清洁环保、可再生的能源保障项目；以生产性服务业为重点的现代服务业项目；产业关联度大、带动产业结构调整的先进制造业项目；完善城市道路网、公路、港口、现代物流等基础设施的交通运输项目；改善人居环境、促进资源节约的环境生态建设项目；提高教育、文化、卫生、社会保障等公共事业基础设施能力的社会发展建设项目等。
党政机关办公楼等楼堂馆所、各类经营性酒店、各类与房地产相关的经营性项目和高耗能高污染的项目不列入省、市重大项目。
用地指标：明年拟按5700亩指标落实重大项目用地
记者从会上获悉，明年全市年度用地指标的70％满足市重大项目的需求，其中70％分配给市重大建设项目，30％预留给重大预备项目及明年引进的优质重大项目。原则上只安排本年度建设计划所需用地指标，后续用地指标在相应的年度安排。
根据东莞市2013年市重大建设项目计划建议名单草案，2013年市重大建设项目共计124个，加上5个预备项目共129个项目进行了用地分配调查。会议决定，暂时按照省下达我市用地指标8149.22亩安排，明年拟按5700亩指标落实重大项目用地。我市还拟将5700亩中3829亩之外的1871亩，预留作为市委、市政府在2013年逐步优选和安排一些市重大预备项目，开展前期工作之用。对1871亩重大预备项目用地指标，在2013年8月份前安排下去，确保这些项目下年初能动工建设。
重大项目准入门槛提高
现代产业项目比例占总数7成
分析明年重大项目计划建议名单草案，记者发现，项目平均投资总额较去年明显提高。从今年的征集筛选门槛来看，投资额准入门槛有所提高。其中，社会投资、财政投资最低投资额分别提高到6亿元及1亿元以上，提升比例分别达到200%和100%。经统计，124个重大建设项目平均投资总额为16.7亿元，比2012年（11.7亿元）提高42.7%。
对比项目覆盖各行业比重，记者发现，现代产业项目比例占总数7成，占据比重大幅增加。2013年市重大建设项目计划建议名单共124项。其中现代产业项目86项，占重大建设项目总数的70.0%，比2012年（48个）提高了79％。总投资1390.7亿元，占计划总投资的67.2％，比2012年（451亿元）提高了208％。项目内容包括汽车零配件、新材料、生物技术产业化、现代物流等项目。
市发改局副局长张晓程介绍说，这些大项目的逐步建成投产，将对我市产业结构升级转型，改变“满天星星，不见月亮”的状况起到积极作用，对我市产业升级转型、结构调整，对增强经济发展后劲的作用将日益明显。
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2013年重大建设项目覆盖6大行业124项。
■交通运输工程项目18项，年度计划投资83.3亿元；
■能源保障工程项目2项，年度计划投资24.5亿元；
■现代水利工程项目1项，年度计划投资0.4亿元；
■现代产业工程项目86项，年度计划投资154.9亿元；
■环保生态项目4项，年度计划投资5.1亿元；
■社会事业项目13项，年度计划投资13.1亿元
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