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东莞时间网01月30日讯 统筹水乡地区发展，4个先期项目年内完成；整合国有资产，12家企事业单位股权将被整合并购；“三重”建设，推动122项重大项目完成260.2亿元年度投资额；轨道交通建设，年内完成42.1亿元的工程建设任务……2013年，东莞大投资、大项目、大改革，亮点频闪，完美呼应“以实干托起东莞梦”这一年度主题。
昨日上午，我市召开发改财政工作会议，市委常委、常务副市长梁国英出席。
在听取了各部门的汇报后，梁国英指出，从全国范围内来看，东莞市的GDP排名面临的是“标兵走远，追兵迫近”的局面。从1月份的东莞经济运行情况来看，重大项目开工率低、履约率低的情形比较突出。“完成今年东莞市GDP增长目标的压力依然很大。”
关键词：财政收入
今年预计可支配 财力600.3亿元
“2012年市公共财政预算收入实现了13.8%的增长，但是2012年可支配财力602.8亿元却比2011年的636.8亿元减少了34亿元。2013年，预计可支配财力600.3亿元，与2012年基本持平。”市财政局局长罗军文已经在多个场合提醒，虽然我市财政收入总量稳居全省第四，但财政收入增速放缓，财政支出的刚性需求不断增大,收支矛盾越来越突出。
“2013年，我们要在确保完成10%增长目标的基础上，进一步优化财政收入结构，提高财政收入质量。”罗军文强调，保增长的关键在于加强税源建设，落实涉企收费减免政策，打造最佳营商环境，用财力培育新的财力，形成经济发展、产业结构优化和财政收入稳定持续增长的良性循环。“既要依法治税、应收尽收，又不能盲目为了实现增长目标而征收‘过头税’或充大非税收入。”
关键词：固定投资 力保重点项目开工率和完成率
“我市固定资产投资增速已连续四年在珠三角垫底、去年投资总额首次被惠州超越。”市发改局局长朱斌华认为，这是“与加快发展不相匹配的新情况新问题”。
今年，东莞将实施年度重大建设项目计划和重大预备项目计划，通过领导班子挂钩督导、项目巡查督导、业务培训等多措并举，破解征地拆迁、土地指标紧张、项目报批等突出问题。
这些固定资产投资项目主要有轨道交通、散裂中子源、粤海装备制造、两岸生物基地、中粮产业园等项目。“力争6月底前获国家发改委批复《东莞市轨道交通建设规划（2012-2018）》，完成1号线及其支撑性文件编制工作。”朱斌华说。
“三重”建设继续被列为经济转型升级的重要抓手。朱斌华介绍，争取3月召开全市“三重”建设工作会议，全面部署“三重”建设年度目标任务。
其中，在重大项目方面，将突出推进总投资2059.7亿元、年度计划投资260.2亿元的122项重大项目和43项计划开工项目建设，努力完成开工率和完成率两个100%目标。在重大产业集聚区方面，牵头抓好水乡地区总体规划和产业发展规划的编制工作，力争总体规划在6月底前完成编制并获省政府审批通过。
关键词：考核评价 创新能力将成镇街领导考核的重要指标
“第三次全国经济普查是今年统计工作的重中之重。”市统计局局长梁佳沂介绍，接下来，市统计局将全面启动全市经济普查的各项工作。
此外，市统计局还将着手对2013年度镇街领导班子和市直单位年度工作考核修订。同时，研究制订统筹水乡地区发展的评估考核办法，建立完善分类考核评价机制，纳入镇街考核制度。
在我市提出发展创新型经济目标之后，创新能力将成为考核镇街领导工作的重要指标。衡量一个区域的创新能力，R&D指数（即研发投入）是一个重要的指标。市统计局将加强对我市R&D方面的统计工作，争取将R&D相关指标纳入镇街考核制度。
“统计局的数据是否准确？”面对社会上常有的质疑，市统计局还将实行各专业主要指标与企业用电情况对照审核，根据部门提供的投资信息搜集固定资产投资项目，综合运用房管、地税等部门数据对相关专业数据进行联审评估等，多方确保统计数据真实可靠。
关键词：水乡统筹 水乡地区年内完成四个先期项目建设
水乡地区统筹发展是东莞经济的“兴奋点”。“新的一年，我们将把项目作为统筹发展的重中之重来抓。” 市政府副秘书长、市统筹水乡办副主任朱默河说。
据介绍，目前，水乡统筹发展已经先期启动12个项目，其中年内要完成水乡大道改造提升工程、虎门港穗丰年水道整治工程、洪梅洪屋涡水道西岸通岸工程、道滘蔡白沿江路湿地景观二期工程等4个先期项目建设。其他项目进度目标也将分解到月、天，责任则分担到个人。
另据其初步了解，目前各部门、镇街在十镇一港范围内储备的项目多达106个，预计总投资超过337亿元，涉及市财政投资的超过64亿元。市统筹水乡办将以轻重缓急的原则，从资金、政策上促进项目尽早开工。
另外，水乡地区即将开展城乡环境综合整治五项行动，年内基本完成非法养殖场和无证照污染企业的整治。
关键词：国资归集 力争4月底完成11家企业股权收购
东莞实业投资集团有限公司（下简称“东实公司”）是经市委、市政府批准组建的市级投融资平台，主要负责牵头轨道交通等重大基础设施项目的资金筹措、资源开发、建设管理等工作。
城市建设中，除需要财政大量投入外，还需要大量金融资产和社会资金参与。新成立的东实公司，融资是其核心任务。
东实公司董事长丁海潮介绍，公司将按照先易后难、分批并购的原则，重点推进国有资产的归集并购工作，争取在4月底前完成东莞烟草、港澳客运、电子总、燃料总、宏威数码、广电网络、报业集团、东创投、外商融资担保公司、南城中央商务区开发公司、香港福民公司的股权收购。
“所谓‘股权收购’，就是将上述分散的国有资产，统一归集到东实公司名下，实现国有资产的资源共享，整合运营，以最大限度实现国有资产的保值增值。”丁海潮在会后接受记者采访时解释，“如上述单位实现并购后，各单位之间可以实现资产的优化配置，面对市场竞争时，更加灵活。尤其是对于优质企业，将会获得更多的活力和资源。”
轨道交通建设，是东实公司所负责的另一项重要任务。
据丁海潮介绍，为确保R2线2015年顺利开通运营，2013年，东莞市轨道交通有限公司要完成42.1亿元的工程建设任务。
其中，争取上半年启动投资达14.7亿元的轨道交通线网控制中心综合体项目的建设，开展R2线沿线各站点的土地整合统筹工作，年底前启动东城站、鸿福路站和蛤地站3个站点新增地下空间的综合开发建设。
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