热闻快读:昨日,民政部部长李立国透露,国家关于“镇级市”的政策暂未放开。对此,东莞的镇街反应平淡,即便经济实力较强的镇街,也表示此前没有考虑过申请“镇级市”。对于特大镇,李立国表示,“主要还是对他们下放经济社会管理权限”,而在这方面,东莞已经先行一步,通过简政强镇的方式向中心镇下发了相应的管理权限。
东莞各镇基本符合“镇级市”规格
早在今年5月份,广东省住建厅有关负责人透露,珠三角有条件的中心镇或特大镇将逐步升格为“县级市(镇级市)”,赋予城市的管理权限和发展条件。一时间,掀起了来自媒体、学者的关于“镇级市”的讨论。其中,镇级经济发达、行政架构独特的东莞成为了典型样本。
根据该负责人的说法,若要升格为“县级市(镇级市)”,首先该镇必须是中心镇或特大镇。在“中心镇”方面,东莞共有13个中心镇,分别是石龙、虎门、麻涌、石碣、厚街、长安、寮步、大朗、樟木头、塘厦、凤岗、常平、桥头。至于“特大镇”,根据《广东省乡镇机构改革实施意见》标准,总计有三项重要考核指标,分别为乡镇辖区常住人口、土地面积、财政一般预算收入,综合指数达到或者超过300分,将被列为“特大镇”。根据这项指标,东莞32镇街也基本位列其中。照此看来,东莞所有镇街基本都具备升级“镇级市”的基础条件。因此,当时有学者认为,东莞的一些镇街理应极力争取,以解当前城镇管理权限不足之困。
强镇也未考虑过升格“镇级市”
东莞各镇基本符合“镇级市”规格
早在今年5月份,广东省住建厅有关负责人透露,珠三角有条件的中心镇或特大镇将逐步升格为“县级市(镇级市)”,赋予城市的管理权限和发展条件。一时间,掀起了来自媒体、学者的关于“镇级市”的讨论。其中,镇级经济发达、行政架构独特的东莞成为了典型样本。
根据该负责人的说法,若要升格为“县级市(镇级市)”,首先该镇必须是中心镇或特大镇。在“中心镇”方面,东莞共有13个中心镇,分别是石龙、虎门、麻涌、石碣、厚街、长安、寮步、大朗、樟木头、塘厦、凤岗、常平、桥头。至于“特大镇”,根据《广东省乡镇机构改革实施意见》标准,总计有三项重要考核指标,分别为乡镇辖区常住人口、土地面积、财政一般预算收入,综合指数达到或者超过300分,将被列为“特大镇”。根据这项指标,东莞32镇街也基本位列其中。照此看来,东莞所有镇街基本都具备升级“镇级市”的基础条件。因此,当时有学者认为,东莞的一些镇街理应极力争取,以解当前城镇管理权限不足之困。
强镇也未考虑过升格“镇级市”
直至昨天,形势发生了改变。民政部部长李立国表示,民政部将在调查研究的基础上,提出对1993年制定的设市标准的修改意见,形成和完善新的设市标准。至于人口集聚规模大的特大镇,有没有可能撤镇设市?李立国表示,按照三中全会《决定》的提法,主要还是对他们下放经济社会管理权限,支持他们更好地发展。从李立国的回应看来,国家在关于“镇级市”方面的政策上,并没有放开。这也就意味着,广东省关于“镇级市”的政策设想,目前尚未能实现。
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