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今年初,广东保尔安智能技术有限公司(以下简称“保尔安”)参与石排一政府采购项目的竞标,报价最低的保尔安最终落选,引起该公司质疑评标工程存在不公。尽管东莞市财政局经调查认定该次政府采购不存在问题,驳回保尔安提出的相关诉求,保尔安负责项目竞标的相关负责人仍心存异议,提出希望东莞能够在政府采购过程中做到更加公开透明。
质疑 报价最低为何未中标?
作为一家广州的智能技术公司,保尔安从2006年开始便介入包括石排在内的东莞部分镇街的道路交通监控系统服务。
2012年8月,东莞市石排镇在政府采购平台上发布“石排镇电子警察系统工程项目”(采购编号:DGSP201302)采购公告,包括保尔安在内的多家智能技术公司随后报名参加竞标。在众多参与竞标的企业中,保尔安报价最低,项目竞标负责人王明(化名)原本信心满满会顺利拿下这一项目,却没想到中标结果出来后,另一家公司成为第一中标候选人,保尔安为第二中标候选人。
这一结果让王明很不解。在王明看来,保尔安不仅报价最低,且拥有省安防一级资质,提供的又是自主研发的过硬产品,无论从企业资质、产品服务还是自主研发上均不亚于其他竞争对手,却不明不白地落选,这让他对评标过程的公平性产生质疑。
2013年3月29日,保尔安就上述招标结果向东莞市财政局提出质疑。保尔安方面认为,首先,其投标价格为最低,按照评分标准,为满分30分,中标方与其存在分差。其次,按照商务部分评分标准,其商务条件完全达到评分满分的要求,应为满分,而中标商务资质不高于其资质,评分理应不满分;同时,按照招标文件评分标准,其技术部分完全响应技术参数标准,全部达到招标要求,理应满分或高分,中标方得分理应不会较大差距地高于其得分。
基于上述理由,保尔安认为,在“石排镇电子警察系统工程项目”评标过程中专家评标和打分上有不公平现象,导致其最终得分过低,无法中标。
作为被投诉人,石排镇政府采购中心则坚称,该次招标采用公开招标方式进行采购,并采用综合评分法进行评标,在评审过程中由评审委员会根据招标文件要求,对各投标人进行独立、客观打分,并推荐综合得分最高的投标人作为第一中标候选人,评审过程未发现存在违规行为,不支持保尔安公司的投诉事项。
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