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东莞时间网讯 全市“两建”工作会议昨日举行，会议传达了全省“两建”工作会议精神，总结前一阶段试点情况，全面铺开我市“两建” 工作。
市委副书记、市长袁宝成指出，建设社会信用体系和市场监管体系，对于我市增创政府服务“加一”和综合成本“减一”优势、进一步提升开放型经济水平有着非常重要的意义。接下来，全市各镇街、各相关部门要全面推动“两建”工作向纵深发展，以“信用东莞”为目标推进社会信用体系建设，以商事登记改革倒逼市场监管体系建设，统筹抓好“两建”工作的落实，为我市发展增创新的制度红利。
市委常委、常务副市长梁国英，副市长张科分别通报了我市社会信用体系建设和市场监管体系建设试点工作情况，副市长喻丽君传达了全省“两建”工作会议精神。
部署：全市铺开 “两建”工作
去年以来，我市深入贯彻落实省的要求部署，精心组织和稳步推进“两建”试点工作，特别是各试点行业牵头单位和石龙、大朗两个综合试点地区发挥先行先试的优势，取得了比较扎实的阶段性成效。
袁宝成说，如果说试点阶段是打基础、做准备、摸经验，那么现在全面铺开建设，就是要上层次、挖深度、结硕果。
他指出，“两建”工作是一个长期的过程，各级各部门要推动“两建”工作向纵深发展，积极转变政府职能，把该放的权放掉，把该管的事管住、管好，努力建立有利于激发市场主体投资创业活力的机制，增创更多新的制度红利，为转型升级创造良好环境。
名词解释
“塔西佗陷阱”得名于古罗马时代的历史学家塔西佗。通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这个卓越的见解后来成为西方政治学里的定律之一“塔西佗陷阱”。这一定律也在社会群体突发事件中有充分的表现，如诚信体系故障，社会秩序会混乱等。
信用：率先建覆盖全社会征信系统
“信用东莞”是“六个东莞”建设的一项重要内容，也是我市推进社会信用体系建设的重要目标。
袁宝成强调，政务诚信是社会诚信之本。政府和政府工作人员重诺守信，会带动整个社会诚信风气的养成，建设社会信用体系，政府要先带头，发挥示范带动作用，警惕“塔西佗陷阱”，要提高政府公信力和执行力。
“这些系统的建立，不单是简单的数据联网，对于我市行政效能的提高、廉政建设都会受益匪浅。”袁宝成指出，要在珠三角率先建立覆盖全社会的征信系统，尽快开通“信用东莞”网，统一对外提供发布和查询服务，依法有序向社会公众和信用服务机构公开信用信息。
商改：力争成首个全程网上登记地级市
袁宝成说，前一阶段东莞商改工作成效突出，得到了国家和省的高度肯定，但后续市场监管是否能管得住、管得好、管得到位，还进一步去实践探索，争取创造更多的制度红利。
袁宝成要求，要加快全程电子化网上登记年检进程，探索开发电子营业执照应用平台，力争尽快成为全国首个实现商事主体全程网上登记的地级市。接下来，各职能部门要放权，梳理好前置改后置、转移、取消、下放的行政审批事项，逐一明确各部门的监管职责，建立起完整的后续监管责任链条。
据介绍，我市决定投入4000多万元建设电子政务云平台，把更多的行政审批事项放到网上办理。
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