市第十三次党代会是东莞处在经济社会深化转型关键时期召开的一次重要大会。大会创新性地提出了“、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的奋斗目标，充分体现了科学发展、理性发展的思想精髓，对指导桥头镇加快发展方式转变具有非常重要而深远的意义。
作为东莞市东部对外开放的重要门户，桥头将围绕建设“产业强镇、文化名镇、宜居新城”的目标，强力推进产业大提升、环境大改造、民生大发展。具体要大力推进五方面工作：
一、加快经济转型，增强综合实力
（一）给力产业载体大建设。要全力推进产业园区建设，优化桥新工业园、桥东工业园投资环境，带动产业集约化、规模化发展；加快推进桥头现代农业示范园二期建设，打造农业休闲、观光、旅游基地，形成3000多亩的农业发展大园区。加大村与村之间工业园区的整合力度，推动工业园区公共资源、土地资源共建共享，增强大项目入驻承载力。
（二）给力产业发展大突破。要打造特色产业，培育扶持环保包装产业发展，规划1000亩环保包装产业专属用地，构建环保包装产业基地，用好每年1000万元的专项扶持资金，重点扶持美盈森等5间环保包装企业，建设产业链完善、核心竞争力显著的环保包装专业镇。要突出“三重”建设，成立桥头镇重点项目办公室，重点培育和发展高端装备制造、汽车零部件、电子信息等新兴产业。要创新招商方式，重点引进上市公司、大企业以及税收型、科技型的大项目。
（三）给力传统产业大提升。要注重扶强扶优，筛选一批优质的传统企业，鼓励企业加大技改投入，推动企业实施产品的更新换代，力争培育一大批优质龙头企业。努力培育更多本土名牌产品和著名商标。
二、推进城市升级，打造宜居城镇
（一）推进城市结构升级。要做好城市框架拓展规划，完善番莞高速经桥头镇的走向、博深高速连接桥头镇的路网规划，配合做好轨道交通R3线、东部快速延长线接入桥头镇的规划，力争在2016年前全面完成相关路网建设。要加快“三旧”改造建设，按照“二带、二轴、四片、十一组团”的“三旧”改造规划结构，力争到2016年完成10个片区1152亩的改造项目和迳联社区、岭头社区组团的综合改造目标。
（二）推进城市配套升级。要实施“宜居环境”工程，综合改造体育中心，构建莲湖荷色、公园山景、广场文化、酒店服务、楼宇建筑五位一体的“大莲湖”格局。规划开发建设虎尾岭、大茶岭两大生态商住区，加快建设凯逸豪庭、凯达华庭四期等房地产项目，推进农民公寓建设。
（三）推进城市管理升级。要加强环境整治，推进镇村园林绿化和街景美化，力争在2016年前建成城市绿道网46公里。要强化生态保护，力争今年成功创建“广东省生态示范乡镇”，建设资源节约型、环境友好型社会。
三、加强文化建设，建设文化名镇
（一）构建文化服务体系。要完善公共文化设施，推进村（社区）“五个有”工程建设，加快构筑图书馆、少年宫、体育馆、荷花博物馆、荷花文化广场等大型文化活动场馆。
（二）打造文化特色品牌。要深化荷花文化品牌，打响油菜花品牌，深化荷香美食嘉年华、荷花文学奖等品牌，不断巩固“中国荷花名镇”地位。要推动文艺精品创造，充分发挥报告文学创作基地、荷花摄影创作基地、小小说创作基地的作用，打造一批文学精品力作。要塑造历史文化特色，加强对莫家拳、凉帽等非物质文化遗产、民俗风情的保护和传承。
（三）加快教育事业发展。要优化资源配置，合理分配教育资源，适度扩充公办学位，完善积分入学方式，推进义务教育平等化。要加大教育创新力度，逐步推行校长职级制、教育职员制和教师聘任制。
四、推进社会建设，构建和谐社会
（一）保障社会治安更加好转。要构建防控体系，强化公安队伍建设，统筹镇村治安队伍。要严厉打击各类违法犯罪行为，努力实现社会治安形势的根本好转。
（二）推动安全管理更加到位。要深入开展“三打两建”专项行动，逐步形成齐抓共管的“大安全”局面。要狠抓矛盾化解，从源头上预防和减少不稳定因素。
（三）促进社会文明更加进步。要开展文明创建活动，积极创建文明镇、文明村（社区）、文明单位、文明家庭，推动文明行业创建工作向纵深发展。
五、着力改善民生，创建幸福桥头
（一）就业创业要实现新成效。要完善就业服务，深化岗位技能和职业技能培训，推广“村民车间”模式，提高本地群众的劳动参与率；建立部门联动工作机制和困难群体就业援助制度，切实解决“零就业家庭”就业问题；设立创业申贷基金，鼓励群众自主创业。
（二）医疗卫生要实现新提升。要深化医疗卫生体制改革，健全公立、民营及社会医疗卫生机构三级医疗卫生服务网络；要加大卫生执法监督力度，确保群众就医安全。
作为东莞市东部对外开放的重要门户，桥头将围绕建设“产业强镇、文化名镇、宜居新城”的目标，强力推进产业大提升、环境大改造、民生大发展。具体要大力推进五方面工作：
一、加快经济转型，增强综合实力
（一）给力产业载体大建设。要全力推进产业园区建设，优化桥新工业园、桥东工业园投资环境，带动产业集约化、规模化发展；加快推进桥头现代农业示范园二期建设，打造农业休闲、观光、旅游基地，形成3000多亩的农业发展大园区。加大村与村之间工业园区的整合力度，推动工业园区公共资源、土地资源共建共享，增强大项目入驻承载力。
（二）给力产业发展大突破。要打造特色产业，培育扶持环保包装产业发展，规划1000亩环保包装产业专属用地，构建环保包装产业基地，用好每年1000万元的专项扶持资金，重点扶持美盈森等5间环保包装企业，建设产业链完善、核心竞争力显著的环保包装专业镇。要突出“三重”建设，成立桥头镇重点项目办公室，重点培育和发展高端装备制造、汽车零部件、电子信息等新兴产业。要创新招商方式，重点引进上市公司、大企业以及税收型、科技型的大项目。
（三）给力传统产业大提升。要注重扶强扶优，筛选一批优质的传统企业，鼓励企业加大技改投入，推动企业实施产品的更新换代，力争培育一大批优质龙头企业。努力培育更多本土名牌产品和著名商标。
二、推进城市升级，打造宜居城镇
（一）推进城市结构升级。要做好城市框架拓展规划，完善番莞高速经桥头镇的走向、博深高速连接桥头镇的路网规划，配合做好轨道交通R3线、东部快速延长线接入桥头镇的规划，力争在2016年前全面完成相关路网建设。要加快“三旧”改造建设，按照“二带、二轴、四片、十一组团”的“三旧”改造规划结构，力争到2016年完成10个片区1152亩的改造项目和迳联社区、岭头社区组团的综合改造目标。
（二）推进城市配套升级。要实施“宜居环境”工程，综合改造体育中心，构建莲湖荷色、公园山景、广场文化、酒店服务、楼宇建筑五位一体的“大莲湖”格局。规划开发建设虎尾岭、大茶岭两大生态商住区，加快建设凯逸豪庭、凯达华庭四期等房地产项目，推进农民公寓建设。
（三）推进城市管理升级。要加强环境整治，推进镇村园林绿化和街景美化，力争在2016年前建成城市绿道网46公里。要强化生态保护，力争今年成功创建“广东省生态示范乡镇”，建设资源节约型、环境友好型社会。
三、加强文化建设，建设文化名镇
（一）构建文化服务体系。要完善公共文化设施，推进村（社区）“五个有”工程建设，加快构筑图书馆、少年宫、体育馆、荷花博物馆、荷花文化广场等大型文化活动场馆。
（二）打造文化特色品牌。要深化荷花文化品牌，打响油菜花品牌，深化荷香美食嘉年华、荷花文学奖等品牌，不断巩固“中国荷花名镇”地位。要推动文艺精品创造，充分发挥报告文学创作基地、荷花摄影创作基地、小小说创作基地的作用，打造一批文学精品力作。要塑造历史文化特色，加强对莫家拳、凉帽等非物质文化遗产、民俗风情的保护和传承。
（三）加快教育事业发展。要优化资源配置，合理分配教育资源，适度扩充公办学位，完善积分入学方式，推进义务教育平等化。要加大教育创新力度，逐步推行校长职级制、教育职员制和教师聘任制。
四、推进社会建设，构建和谐社会
（一）保障社会治安更加好转。要构建防控体系，强化公安队伍建设，统筹镇村治安队伍。要严厉打击各类违法犯罪行为，努力实现社会治安形势的根本好转。
（二）推动安全管理更加到位。要深入开展“三打两建”专项行动，逐步形成齐抓共管的“大安全”局面。要狠抓矛盾化解，从源头上预防和减少不稳定因素。
（三）促进社会文明更加进步。要开展文明创建活动，积极创建文明镇、文明村（社区）、文明单位、文明家庭，推动文明行业创建工作向纵深发展。
五、着力改善民生，创建幸福桥头
（一）就业创业要实现新成效。要完善就业服务，深化岗位技能和职业技能培训，推广“村民车间”模式，提高本地群众的劳动参与率；建立部门联动工作机制和困难群体就业援助制度，切实解决“零就业家庭”就业问题；设立创业申贷基金，鼓励群众自主创业。
（二）医疗卫生要实现新提升。要深化医疗卫生体制改革，健全公立、民营及社会医疗卫生机构三级医疗卫生服务网络；要加大卫生执法监督力度，确保群众就医安全。
（三）社会保障要实现新拓展。要完善社会保险制度，提高参保人员待遇水平；要加大社会救济力度，大力开展扶贫济困、扶贫“双到”等工作，切实保障困难群众基本生活等。
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