东莞时间网讯 昨日下午，，传达贯彻省、市有关工作会议精神。市委常委、常务副市长梁国英，副市长吴道闻、贺宇出席会议。
会上，联席会议办公室、项目单位、专责小组分别进行了工作汇报。据悉，我市47个“十二五”重要基础设施项目中现已开工22个，今年计划完成投资160.6亿元。未开工的25个项目中计划今年下半年开工6个，明年开工9个，其余10个在2015年以后开工。
下半年6个项目计划开工
会上，市发改局副局长张晓程汇报说，“十二五”后三年我市共有省、市重要基础设施项目47个，总投资3213亿元，现已开工22个项目，未开工的25个项目中计划今年下半年开工6个，明年开工9个，其余10个在2015年以后开工。今年计划完成投资160.6亿元。
在已开工的22个项目中，上半年累计完成投资约71.8亿元，占年度投资计划的44.7%。其中，列入省“十二五”规划项目共11个，年度投资计划145亿元，1-6月份累计完成投资64.3亿元，占年度投资计划的44.3%。
截至6月底，完成进度较好的有市路桥总公司、市城建局、市住建局、市城管局，分别完成年度投资计划的138.14%、66.14%、61.43%、57%；进度靠后的有东莞供电局、市国资委，整体进度分别为34.95%、6.3%。完成年度投资计划进度较好的项目有东莞大道延长线、东江与水库联网供水水源（一期）、环莞快速路（二期），分别完成年度投资计划的138.14%、117.7%、75%；完成年度投资计划进度靠后的有广州至深圳沿江高速公路广州至东莞段二期、东莞火车站相关配套工程、东莞电化120MWIGCC项目，分别完成年度投资计划的15.7%、9.9%、6.3%。
在未开工的25个项目中，6个项目计划2013年开工，9个项目计划2014年开工，3个项目计划2015年开工，7个暂未明确开工时间。截至6月底，共有6个项目完成立项手续办理；有4个项目完成环评手续办理，10个项目正在办理环评手续，11个项目尚未开展环评手续办理；有7个项目完成用地手续办理；8个项目已经确定选址。
“未动工项目要在三年内动工建设”
会上，各项目单位汇报了项目推进过程中需要解决的问题，如从莞高速公路东莞段项目的征地拆迁问题、石大公路大修工程的电力设施迁改问题、环莞快速路项目的资金缺口问题等。
在听取了各部门单位的工作汇报以后，梁国英说，我市“十二五”重要基础设施项目数量不少，盘子很大，任务很硬，未动工的项目要在三年内动工建设。
梁国英表示，我市已专门成立了联席会议制度，并成立了立项、规划、用地报批、环评、融资和征地拆迁6个专责小组。他要求各专责小组每月至少要召开一次专项工作会议，及时研究各项目单位反映的问题，提出解决意见和办法，并将有关情况报联席会议办公室。
在项目的推进方面，梁国英强调要严格按照年度任务安排推进项目建设。
对于项目进展中的问题，梁国英督促专责部门要积极破除阻碍，掌握利用好政府出台的一系列政策。梁国英特别提出广州行政审批从原来的超过790天调整为现在的30多天，这对东莞提高重要基础设施项目的推进速度具有重要的借鉴作用。
梁国英要求，确保严格落实市领导挂钩督导方案，各督导组原则上每季度至少开展一次督导活动；在工作考评方面，对因执行不力、消极怠工、敷衍塞责严重影响项目建设的单位和人员，要进行问责追究和诫勉谈话。
焦点1
东莞火车站工程完成投资仅9.9%被通报
在座谈会上，各项目单位通报了项目进展情况。其中，东莞火车站及相关配套工程完成投资计划的比例仅达9.9%，项目进度严重滞后。
据了解，东莞火车站及相关配套工程在推进过程中遇到了不少难题，导致项目进度迟迟未能如期推进。工程资金仍未到位，导致该工程无资金支付征地拆迁补偿款、工程预拨款和进度款。征地拆迁涉及征地范围大，难度高，导致工程严重受阻。由于施工作业面不足，导致整个工程无法开展大规模连续施工。
同样的问题也出现在我市城市轨道交通项目的建设中。我市城市轨道交通二号线一期、二期上半年完成投资计划的43.7%，也落后于时间进度。
据了解，在上半年开工的22个项目中，1-6月份有6个项目进度低于40%。在各项通报的重要基础设施项目中，东江与水库联网供水水源工程的高速进度则引人瞩目。上半年，东江与水库联网供水水源一期工程完成投资7650万元，是年度计划投资的213%。
焦点2
开工项目中征地拆迁问题最突出
记者从会上获悉，我市重要基础设施项目在推进过程中主要碰到三大“拦路虎”：项目报批繁琐、征地拆迁和管线迁改难度大、项目建设资金不到位。
针对项目报批的问题，省已经明确要求“省直各部门开通绿色通道，简化审批流程，提高审批效率。”会上，梁国英也表示我市要切实把握政策机遇，用足、用好省的优惠政策，把即将上马的几个能源项目以及一些水利、交通项目尽可能上报，在省立项，争取以省“带帽用地指标”解决新增建设用地难题。同时，要加快推进轨道交通1号线、3号线及番莞高速等项目在国家部委的立项审批。
在已开工的22个项目所遇到的问题中，征地拆迁及管线迁改问题最为突出，共22个，占问题总数的53.6%。未开工的25个项目中，6月份解决了虎门二桥立项等3个问题，还有20个问题有待解决。据透露，省已明确提出,要在征地拆迁协议签订明确征收范围后6个月内完成控制性工程征地拆迁工作，1年内完成全部征地拆迁工作。座谈会上也出台了相应的文件落实征地拆迁属地责任制，各镇街将成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面做好基础设施项目的征地拆迁工作。
项目资金的不到位导致项目迟迟不能推进。为此，我市成立了融资专责小组。融资专责小组加强项目融资指导，同时充分发挥东实公司等融资平台的作用，加强与银行等金融机构的沟通，适时召开推介会，积极促进社会投资项目的融资。
焦点3
市“十二五”规划项目进度严重滞后
项目建设进度偏慢，已开工项目上半年只完成年度投资计划的44.71%，未开工项目还有7个未能确定时间。
据了解，在已开工的22个项目中，市“十二五”规划的11个项目，6月份合计才完成1.1亿元，仅占本月合计完成投资的5.7%，只占年度投资计划的6.8%，进度严重滞后。
其中，东莞电化IGCC及东莞运河、石马河、寒溪河、茅洲河等综合整治工程6月份基本没有产生投资。东莞电化IGCC项目上半年完成投资比例仅为6.25%，完成投资情况排名倒数。
针对这一问题，会议要求各项目负责单位要切实加强组织领导、加大建设力度、强化问题攻坚、优化施工组织，千方百计加快建设进度。
会议提出，1-6月份收集通报的问题，各相关责任部门要迅速针对反映的问题，组织人员上门服务协调，拿出解决问题的具体方案，明确时间安排。“一把手”要高度重视，靠前指挥，一线协调，现场督办，确保问题尽快解决。对不能协调解决的突出问题，要及时向市领导挂钩督导组或市政府报告，提请市领导协调解决。
会上，联席会议办公室、项目单位、专责小组分别进行了工作汇报。据悉，我市47个“十二五”重要基础设施项目中现已开工22个，今年计划完成投资160.6亿元。未开工的25个项目中计划今年下半年开工6个，明年开工9个，其余10个在2015年以后开工。
下半年6个项目计划开工
会上，市发改局副局长张晓程汇报说，“十二五”后三年我市共有省、市重要基础设施项目47个，总投资3213亿元，现已开工22个项目，未开工的25个项目中计划今年下半年开工6个，明年开工9个，其余10个在2015年以后开工。今年计划完成投资160.6亿元。
在已开工的22个项目中，上半年累计完成投资约71.8亿元，占年度投资计划的44.7%。其中，列入省“十二五”规划项目共11个，年度投资计划145亿元，1-6月份累计完成投资64.3亿元，占年度投资计划的44.3%。
截至6月底，完成进度较好的有市路桥总公司、市城建局、市住建局、市城管局，分别完成年度投资计划的138.14%、66.14%、61.43%、57%；进度靠后的有东莞供电局、市国资委，整体进度分别为34.95%、6.3%。完成年度投资计划进度较好的项目有东莞大道延长线、东江与水库联网供水水源（一期）、环莞快速路（二期），分别完成年度投资计划的138.14%、117.7%、75%；完成年度投资计划进度靠后的有广州至深圳沿江高速公路广州至东莞段二期、东莞火车站相关配套工程、东莞电化120MWIGCC项目，分别完成年度投资计划的15.7%、9.9%、6.3%。
在未开工的25个项目中，6个项目计划2013年开工，9个项目计划2014年开工，3个项目计划2015年开工，7个暂未明确开工时间。截至6月底，共有6个项目完成立项手续办理；有4个项目完成环评手续办理，10个项目正在办理环评手续，11个项目尚未开展环评手续办理；有7个项目完成用地手续办理；8个项目已经确定选址。
“未动工项目要在三年内动工建设”
会上，各项目单位汇报了项目推进过程中需要解决的问题，如从莞高速公路东莞段项目的征地拆迁问题、石大公路大修工程的电力设施迁改问题、环莞快速路项目的资金缺口问题等。
在听取了各部门单位的工作汇报以后，梁国英说，我市“十二五”重要基础设施项目数量不少，盘子很大，任务很硬，未动工的项目要在三年内动工建设。
梁国英表示，我市已专门成立了联席会议制度，并成立了立项、规划、用地报批、环评、融资和征地拆迁6个专责小组。他要求各专责小组每月至少要召开一次专项工作会议，及时研究各项目单位反映的问题，提出解决意见和办法，并将有关情况报联席会议办公室。
在项目的推进方面，梁国英强调要严格按照年度任务安排推进项目建设。
对于项目进展中的问题，梁国英督促专责部门要积极破除阻碍，掌握利用好政府出台的一系列政策。梁国英特别提出广州行政审批从原来的超过790天调整为现在的30多天，这对东莞提高重要基础设施项目的推进速度具有重要的借鉴作用。
梁国英要求，确保严格落实市领导挂钩督导方案，各督导组原则上每季度至少开展一次督导活动；在工作考评方面，对因执行不力、消极怠工、敷衍塞责严重影响项目建设的单位和人员，要进行问责追究和诫勉谈话。
焦点1
东莞火车站工程完成投资仅9.9%被通报
在座谈会上，各项目单位通报了项目进展情况。其中，东莞火车站及相关配套工程完成投资计划的比例仅达9.9%，项目进度严重滞后。
据了解，东莞火车站及相关配套工程在推进过程中遇到了不少难题，导致项目进度迟迟未能如期推进。工程资金仍未到位，导致该工程无资金支付征地拆迁补偿款、工程预拨款和进度款。征地拆迁涉及征地范围大，难度高，导致工程严重受阻。由于施工作业面不足，导致整个工程无法开展大规模连续施工。
同样的问题也出现在我市城市轨道交通项目的建设中。我市城市轨道交通二号线一期、二期上半年完成投资计划的43.7%，也落后于时间进度。
据了解，在上半年开工的22个项目中，1-6月份有6个项目进度低于40%。在各项通报的重要基础设施项目中，东江与水库联网供水水源工程的高速进度则引人瞩目。上半年，东江与水库联网供水水源一期工程完成投资7650万元，是年度计划投资的213%。
焦点2
开工项目中征地拆迁问题最突出
记者从会上获悉，我市重要基础设施项目在推进过程中主要碰到三大“拦路虎”：项目报批繁琐、征地拆迁和管线迁改难度大、项目建设资金不到位。
针对项目报批的问题，省已经明确要求“省直各部门开通绿色通道，简化审批流程，提高审批效率。”会上，梁国英也表示我市要切实把握政策机遇，用足、用好省的优惠政策，把即将上马的几个能源项目以及一些水利、交通项目尽可能上报，在省立项，争取以省“带帽用地指标”解决新增建设用地难题。同时，要加快推进轨道交通1号线、3号线及番莞高速等项目在国家部委的立项审批。
在已开工的22个项目所遇到的问题中，征地拆迁及管线迁改问题最为突出，共22个，占问题总数的53.6%。未开工的25个项目中，6月份解决了虎门二桥立项等3个问题，还有20个问题有待解决。据透露，省已明确提出,要在征地拆迁协议签订明确征收范围后6个月内完成控制性工程征地拆迁工作，1年内完成全部征地拆迁工作。座谈会上也出台了相应的文件落实征地拆迁属地责任制，各镇街将成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面做好基础设施项目的征地拆迁工作。
项目资金的不到位导致项目迟迟不能推进。为此，我市成立了融资专责小组。融资专责小组加强项目融资指导，同时充分发挥东实公司等融资平台的作用，加强与银行等金融机构的沟通，适时召开推介会，积极促进社会投资项目的融资。
焦点3
市“十二五”规划项目进度严重滞后
项目建设进度偏慢，已开工项目上半年只完成年度投资计划的44.71%，未开工项目还有7个未能确定时间。
据了解，在已开工的22个项目中，市“十二五”规划的11个项目，6月份合计才完成1.1亿元，仅占本月合计完成投资的5.7%，只占年度投资计划的6.8%，进度严重滞后。
其中，东莞电化IGCC及东莞运河、石马河、寒溪河、茅洲河等综合整治工程6月份基本没有产生投资。东莞电化IGCC项目上半年完成投资比例仅为6.25%，完成投资情况排名倒数。
针对这一问题，会议要求各项目负责单位要切实加强组织领导、加大建设力度、强化问题攻坚、优化施工组织，千方百计加快建设进度。
会议提出，1-6月份收集通报的问题，各相关责任部门要迅速针对反映的问题，组织人员上门服务协调，拿出解决问题的具体方案，明确时间安排。“一把手”要高度重视，靠前指挥，一线协调，现场督办，确保问题尽快解决。对不能协调解决的突出问题，要及时向市领导挂钩督导组或市政府报告，提请市领导协调解决。
会议要求，对于已明确开工时间的18个项目，特别是计划下半年开工的6个项目，各项目单位要及早准备、适度提前，把前期工作尽量往前赶。对于计划在明年开工的9个项目，今年底前必须基本完成各项前期手续办理。对于目前尚未明确开工时间的7个项目，必须在今年底前全部启动前期工作，确保项目在“十二五”期间开工建设。
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