这是一个饱受诟病的行业,曾经它与区域垄断、欺行霸市、偷税漏税等紧密联系在一起。这也是一个年销售额过百亿的行业,但却让很多生产企业苦不堪言。这就是再生资源回收,即废品回收行业。
去年底,东莞市政府下发《东莞市再生资源回收管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》中明确规定,从今年1月1日起,取消再生资源回收经营者数量和经营区域的限制,打破垄断,放开准入,市场化交易。今年上半年,全市要建设至少15个再生资源集中处理(交易)中心,年底前,争取实现覆盖所有镇街和园区。
改革至今成效如何?东莞市再生资源回收管理领导小组办公室对上半年全市的改革情况作了总结。《情况通报》显示,截至5月15日,全市新增再生资源回收经营主体604个,比改革前增加一倍,但15个再生资源集中处理(交易)中心的建设目标没有达到。记者走访多个镇街企业得到的反馈是拦货的现象基本没有了,“现在想卖给谁就卖给谁”。但记者也获悉,垄断被打破,部分既得利益者不甘心利益受损,仍在逆势而为。
而再生资源集中处理(交易)中心的建设“没有经验可循,都是摸着石头过河。”再生资源回收这个涉及百亿元的市场,改革任务依然任重道远。
改革:
打破垄断市场化交易
“现在想卖给谁就卖给谁,跟以前完全不一样了。”7月2日下午,纸箱厂老板阿平(化名)说,他的厂位于黄江镇,现在每吨废纸可以以每吨1680元的价格卖出去,而如果把时间拉回到2011年,每吨的价格至少会被压缩两三百元。
“那个时候不能卖给别人,只能卖给那个承包人,其他人来收,就算价格高些,我也不卖,因为我见识过因为这样引发的‘热闹’场面,就像黑帮电影一样。”阿平说。他所讲述的,是废品回收被垄断的时代。
改革之前,废品回收管理经营权属于市镇两级供销社。部分镇供销社将全镇划分为几个区域,每个区域发放一个牌照并收取承包费。名义上,承包者可以跨区域回收,但因为支付了承包费,区域的承包者都不愿让“外人”插手,为了保护“地盘”,承包者甚至动用暴力,治安案件时有发生,垄断就此形成,而最终受压榨的是产废的企业。“现在和以前相比,按照每个月10吨废纸来算,一年下来,卖废纸的收入可以增加数万元。”阿平说,如果是大企业,一年下来就是几十万甚至上百万的差别。
“目前,镇供销社与承包者的合同,已经全部解除了。整个市场已经放开。”某镇经信办负责人说,但在部分镇,仍然有存在因收废品而打架的事情。
去年底,东莞市政府下发《东莞市再生资源回收管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》中明确规定,从今年1月1日起,取消再生资源回收经营者数量和经营区域的限制,打破垄断,放开准入,市场化交易。今年上半年,全市要建设至少15个再生资源集中处理(交易)中心,年底前,争取实现覆盖所有镇街和园区。
改革至今成效如何?东莞市再生资源回收管理领导小组办公室对上半年全市的改革情况作了总结。《情况通报》显示,截至5月15日,全市新增再生资源回收经营主体604个,比改革前增加一倍,但15个再生资源集中处理(交易)中心的建设目标没有达到。记者走访多个镇街企业得到的反馈是拦货的现象基本没有了,“现在想卖给谁就卖给谁”。但记者也获悉,垄断被打破,部分既得利益者不甘心利益受损,仍在逆势而为。
而再生资源集中处理(交易)中心的建设“没有经验可循,都是摸着石头过河。”再生资源回收这个涉及百亿元的市场,改革任务依然任重道远。
改革:
打破垄断市场化交易
“现在想卖给谁就卖给谁,跟以前完全不一样了。”7月2日下午,纸箱厂老板阿平(化名)说,他的厂位于黄江镇,现在每吨废纸可以以每吨1680元的价格卖出去,而如果把时间拉回到2011年,每吨的价格至少会被压缩两三百元。
“那个时候不能卖给别人,只能卖给那个承包人,其他人来收,就算价格高些,我也不卖,因为我见识过因为这样引发的‘热闹’场面,就像黑帮电影一样。”阿平说。他所讲述的,是废品回收被垄断的时代。
改革之前,废品回收管理经营权属于市镇两级供销社。部分镇供销社将全镇划分为几个区域,每个区域发放一个牌照并收取承包费。名义上,承包者可以跨区域回收,但因为支付了承包费,区域的承包者都不愿让“外人”插手,为了保护“地盘”,承包者甚至动用暴力,治安案件时有发生,垄断就此形成,而最终受压榨的是产废的企业。“现在和以前相比,按照每个月10吨废纸来算,一年下来,卖废纸的收入可以增加数万元。”阿平说,如果是大企业,一年下来就是几十万甚至上百万的差别。
“目前,镇供销社与承包者的合同,已经全部解除了。整个市场已经放开。”某镇经信办负责人说,但在部分镇,仍然有存在因收废品而打架的事情。
一名不愿透露姓名的回收公司负责人说,整个东莞的再生资源行业,每年约有100亿元的产值,其中有9成是工业废料,突然之间垄断被打破,对一些人来说,利益损失很大,不排除有人铤而走险。他告诉记者,今年就有同行在回收废品时,遭遇到阻拦,“市场化交易,已不可逆转,但还是要防范一些人逆势而为”。
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