“在新一轮城市化之前，《报告》就是想搞清楚什么样的城市政府是我们想要的，这样会有助于用小成本实现城市化。”
——中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲
日前，反映政府联系群众、服务群众水平的《中国城市政府公共服务能力评估报告（2013）》在广州中山大学发布。《报告》显示，广州、南京、宁波、上海依次位列第一至第四名，西安、长春、重庆排名最后三位。据悉，该报告选取哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安（10个副省级城市）；大连、青岛、宁波、厦门、深圳（5个计划单列市）；北京、天津、上海、重庆（4个直辖市）进行测量。
“神秘顾客”机制调查热线接通
在总排名中，北京上海广州均处于50分位以上，北京在学习成长和服务供给方面表现尚可，需求识别表现欠佳；上海在需求识别和学习成长方面表现优秀，在学习成长方面表现一般。广州在需求识别和学习成长方面表现优秀，在服务供给方面表现尚可。三个城市中，广州整体表现最为优秀。《报告》指出，“总体来说，上海最愿意倾听和接受市民的意见，广州表现也较好，北京相对较差”。
值得一提的是，本次调查引入服务行业市场调查之中常见的“神秘顾客”机制。如调查人员模拟公共服务需求，统计拨打部门热线三声内接通率。其中长春铃响三声接通率达到86%，广州、上海、深圳、大连、重庆等城市铃响三声接通比例在50%—70%之间，北京、杭州、武汉、哈尔滨等城市表现稍差，比例均低于50%。
近年来，广州在城市治理中创设的“公咨委”，作为第三方组织沟通政府与市民，因而颇受关注。“但是在组织民生类听证会渠道方面，19个城市政府职能部门做得最少或者说最不愿意做。”
市民需求识别及时性广州倒数第二
除了获取民众需求的多元性，识别的及时性也被列入需求识别能力的指标。《报告》显示，在识别的及时性方面，大连、西安、长春位于被调查的19座城市的前三名，而广州却为倒数第二，仅在宁波之前。19个城市政府官方网站交流板块的平均回复时长为7.9天，从绝对值上来看其平均回复时长超过了一个星期。至于网络论坛上的回复及时性，其平均时长则是大大超过了政府官方网站的交流板块，达到了68.04天。
据了解，服务供给能力指的是城市政府提供能够覆盖和满足市民需求的能力。报告之中服务供给维度覆盖社会保障、教育、劳动就业、医疗卫生、社会安全、交通、环境、文化娱乐、住房、经济基础设施这10组指标。
调查结果显示，杭州排名第一，上海排名第二，而广州排名第八。上海在社会保障、交通、环境等各方面表现优异，北京在教育、社会安全、文化娱乐和经济基础设施方面表现优秀，广州在医疗卫生、环境、文化娱乐等方面表现较好，但在教育方面的表现仍有待提高。
穗9大部门官微平均粉丝超200万
《报告》显示，信箱及电话热线、微博、网络论坛，在市民向政府反映问题的渠道倾向百分比中排名前三。19大城市政府9大职能部门（公安、民政、教育、环保、城管、规划国土房管、卫生和计生、工商、人社等）官方微博的平均开通数为3.68，尚达不到9大职能部门的一半。但是在已开通的官方微博当中，每个城市职能部门的平均粉丝数最小为48014，最大达到了211.9万，平均值在93905。
值得注意的是，广州政府职能部门官方微博的平均粉丝数为200多万，也是唯一一个平均粉丝数超过200万的城市政府，“可见微博在广州的应用率和认可度还是非常高的”。在微博对政府部门工作的影响程度调查中显示，广州政府职能部门的日常工作中，微博对其产生了一定的影响，不过影响程度不及武汉、济南、厦门。
——中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲
日前，反映政府联系群众、服务群众水平的《中国城市政府公共服务能力评估报告（2013）》在广州中山大学发布。《报告》显示，广州、南京、宁波、上海依次位列第一至第四名，西安、长春、重庆排名最后三位。据悉，该报告选取哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安（10个副省级城市）；大连、青岛、宁波、厦门、深圳（5个计划单列市）；北京、天津、上海、重庆（4个直辖市）进行测量。
“神秘顾客”机制调查热线接通
在总排名中，北京上海广州均处于50分位以上，北京在学习成长和服务供给方面表现尚可，需求识别表现欠佳；上海在需求识别和学习成长方面表现优秀，在学习成长方面表现一般。广州在需求识别和学习成长方面表现优秀，在服务供给方面表现尚可。三个城市中，广州整体表现最为优秀。《报告》指出，“总体来说，上海最愿意倾听和接受市民的意见，广州表现也较好，北京相对较差”。
值得一提的是，本次调查引入服务行业市场调查之中常见的“神秘顾客”机制。如调查人员模拟公共服务需求，统计拨打部门热线三声内接通率。其中长春铃响三声接通率达到86%，广州、上海、深圳、大连、重庆等城市铃响三声接通比例在50%—70%之间，北京、杭州、武汉、哈尔滨等城市表现稍差，比例均低于50%。
近年来，广州在城市治理中创设的“公咨委”，作为第三方组织沟通政府与市民，因而颇受关注。“但是在组织民生类听证会渠道方面，19个城市政府职能部门做得最少或者说最不愿意做。”
市民需求识别及时性广州倒数第二
除了获取民众需求的多元性，识别的及时性也被列入需求识别能力的指标。《报告》显示，在识别的及时性方面，大连、西安、长春位于被调查的19座城市的前三名，而广州却为倒数第二，仅在宁波之前。19个城市政府官方网站交流板块的平均回复时长为7.9天，从绝对值上来看其平均回复时长超过了一个星期。至于网络论坛上的回复及时性，其平均时长则是大大超过了政府官方网站的交流板块，达到了68.04天。
据了解，服务供给能力指的是城市政府提供能够覆盖和满足市民需求的能力。报告之中服务供给维度覆盖社会保障、教育、劳动就业、医疗卫生、社会安全、交通、环境、文化娱乐、住房、经济基础设施这10组指标。
调查结果显示，杭州排名第一，上海排名第二，而广州排名第八。上海在社会保障、交通、环境等各方面表现优异，北京在教育、社会安全、文化娱乐和经济基础设施方面表现优秀，广州在医疗卫生、环境、文化娱乐等方面表现较好，但在教育方面的表现仍有待提高。
穗9大部门官微平均粉丝超200万
《报告》显示，信箱及电话热线、微博、网络论坛，在市民向政府反映问题的渠道倾向百分比中排名前三。19大城市政府9大职能部门（公安、民政、教育、环保、城管、规划国土房管、卫生和计生、工商、人社等）官方微博的平均开通数为3.68，尚达不到9大职能部门的一半。但是在已开通的官方微博当中，每个城市职能部门的平均粉丝数最小为48014，最大达到了211.9万，平均值在93905。
值得注意的是，广州政府职能部门官方微博的平均粉丝数为200多万，也是唯一一个平均粉丝数超过200万的城市政府，“可见微博在广州的应用率和认可度还是非常高的”。在微博对政府部门工作的影响程度调查中显示，广州政府职能部门的日常工作中，微博对其产生了一定的影响，不过影响程度不及武汉、济南、厦门。
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