东莞时间网讯 昨日上午，我市召开轨道交通建设施工安全工作会议，通报轨道交通建设施工安全有关情况和有关事故处置、善后与预防工作，研究部署接下来全市轨道交通建设施工安全工作。
市委书记、市人大常委会主任徐建华出席会议并讲话，强调各有关单位要严把安全生产关、工程质量关，扎实抓好轨道交通建设施工安全工作，努力打造经得起检验的民生工程、安全工程、精品工程。
市委常委、常务副市长梁国英主持会议，市委常委、政法委书记邓志广出席会议。
任何情况下都要把安全生产摆在首位
徐建华指出，我市轨道交通建设工程启动以来，整个工程安全有序推进，安全生产形势总体稳定可控。但是，去年以来特别是近期连续发生的安全生产事故，不仅造成了群众的财产损失，甚至威胁到群众的生命安全和社会和谐稳定，充分暴露出实际工作中存在的诸多薄弱环节。
徐建华说，要充分认识到安全就是生产力，安全就是速度，安全就是质量，安全就是效益，安全就是信誉；任何情况下，都要把搞好安全生产摆在首要位置，把经济发展建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲生命财产为代价。
徐建华要求，各责任单位和建设单位要切实把安全生产作为头等大事来抓，完善安全管理措施，使每一项工程都成为安全工程、优质工程、高效工程。
轨道交通建设谁中标就要负责到底
徐建华指出，轨道交通建设是百年大计，谁中标就要负责到底。安全生产见诸于各个环节，安全生产责任制一定要明确落实，决不能分包、更不能违法转包。要把排查治理隐患作为有效防范遏制事故的治本之策，严格控制危险源，做到情况不明不施工。
徐建华表示，各级各有关单位要进一步增强使命感、责任感，扎实抓好轨道交通建设施工安全工作，努力、安全工程、精品工程。当前特别是要认真抓好轨道交通施工安全事故造成群众、企业财产损失的统计、鉴定、理赔、修缮、安置等工作，制定善后工作计划，主动与受损业主沟通协商，充分征求意见，尽快启动理赔事宜。
珠三角城轨公司：
将严查地表建筑物情况
3月7日至3月11日，珠三角城轨公司施工范围内共发生3起隧道涌水、地面沉陷事件，其中盾构掘进施工造成2起、矿山法施工造成1起。珠三角城轨公司表示，接下来将强化风险评估和管理。
该公司称，将对在建隧道工程进行一次全面核查和评估。重点检查隧道下穿不良地层、人工湖、河流，以及下穿铁路、公路、建筑物的地质状况和技术保障措施制订和落实情况，评估设计方案的合理性和可靠性，核查技术措施落实情况。
据悉，所有隧道工点在未通过公司安全评估前，不得复工，对主动加固措施逐一进行核实，达到设计实际效果后方可复工。对于高风险点公司将实行动态管理，根据现场施工情况及时调整方案。严格调查地表建筑物情况，防控安全风险演变为险情和事故。
东莞轨道交通公司：
将进行安全质量大检查
相比之下，由东莞轨道交通有限公司承建的R2线工程，开工以来安全总体可控。
东莞轨道交通公司表示，将深刻吸取国内同行工程事故教训，结合R2线地质条件以及施工现场情况，进一步落实安全管理措施。一是针对灾害性天气，及时预警，合理组织施工；二是开展隐患排查和治理；三是加强车站、区间隧道施工监测；四是对风险大的分部分项工程和工序进行重点监控；五是进一步完善应急预案。
东莞市政府向珠三角城轨公司发函提多条建议
主动与受损业主协商 尽快启动理赔事宜
4月8日，市政府向广东珠三角城际轨道交通有限公司（以下简称“珠三角城轨公司”）发出了《关于切实提高轨道交通项目施工安全管理以及认真处理好我市有关事故的函》，并就下一步工作提出建议。
现状：发生多起安全事故，理赔缓慢
据介绍，自去年6月以来，在短短9个月时间里，莞惠、穗莞深城际轨道工程施工沿线接连出现了11宗安全责任事故。我市境内穗莞深、莞惠城际工程沿线先后出现不同程度的房屋开裂、地面沉降，甚至房屋倒塌等问题。
“目前受损业主最关心的是补偿问题，这也是业主最基本的诉求。”函文称，施工单位未能主动承担责任，将有关赔偿工作依赖项目投保的保险公司进行理赔，由于理赔程序复杂、周期长；保险公司站在企业利益立场难以积极推进理赔工作，造成目前进展极其缓慢。如南城景湖名郡小区、白马社区，东城同沙社区、拓扑公司，虎门金彩色母厂等出现问题已有大半年，但补偿方案至今未确定。
建议：每半个月定期通报善后处置情况
鉴于我市境内轨道交通建设施工过程中接连出现房屋倒塌、开裂及道路塌陷等施工安全事故，函文提出了多条建议。
一是迅速成立由公司分管领导、主要业务部门领导及专门人员组成善后专责小组；针对每一宗事故，会同当地镇街、社区，迅速制定赔偿、修缮方案，主动与受损业主沟通协商，尽快启动理赔事宜。
二是请珠三角城轨公司协调铁道部门的工程质量安全监督总站广州监督站在东莞设立常驻分站，加强城轨交通项目质量安全监管，并将监管情况报市政府、珠三角城轨公司及向社会公布。
三是重新论证施工方案。重新调整制定科学严谨的施工方案，进一步优化施工工艺，并定期向市相关部门和附近居民、企业公布监测结果。
四是信息沟通顺畅非常重要。建议珠三角城轨公司定期将事故善后处置进展情况报送市政府、沿线镇街（园区）及市相关部门，半个月一次，并向受损业主通报。
珠三角城轨公司 副总刘建华：
部分群众已获赔偿
记者：目前对受灾群众的理赔工作已经开展到哪个阶段？为什么很多业主反映还没有得到赔偿？
刘建华：有部分群众已经获得了赔偿，像景湖名郡的理赔都已经在进行了。赔偿要等到鉴定完，再由保险公司进行赔偿。原则上来讲，一般是施工已经通过，确保不会再对房屋产生影响，就可以做事后的了结理赔。
记者：事故发生后，在施工方面现在有什么变化吗？
刘建华：现在我们对所有现场的高风险点采取优化的措施，在爆破方面采取水压爆破的一些方法，减少震动，减少声音，还有晚上基本上不施工。
对居民区的措施，比如对一些房屋进行加固，有一些进行临迁，还有放炮施工用水压爆破，还有监测等等。应急方案方面，我们现在也在不断地调整。
记者：频发的城轨施工事故，已经让很多市民缺乏安全感。
刘建华：城市轨道施工主要在地下，一个城市的地下错综复杂，施工中难免存在各种风险。我们对东莞的地下结构了解得比较清楚，所有的施工方案都经过了专家的评审。
市委书记、市人大常委会主任徐建华出席会议并讲话，强调各有关单位要严把安全生产关、工程质量关，扎实抓好轨道交通建设施工安全工作，努力打造经得起检验的民生工程、安全工程、精品工程。
市委常委、常务副市长梁国英主持会议，市委常委、政法委书记邓志广出席会议。
任何情况下都要把安全生产摆在首位
徐建华指出，我市轨道交通建设工程启动以来，整个工程安全有序推进，安全生产形势总体稳定可控。但是，去年以来特别是近期连续发生的安全生产事故，不仅造成了群众的财产损失，甚至威胁到群众的生命安全和社会和谐稳定，充分暴露出实际工作中存在的诸多薄弱环节。
徐建华说，要充分认识到安全就是生产力，安全就是速度，安全就是质量，安全就是效益，安全就是信誉；任何情况下，都要把搞好安全生产摆在首要位置，把经济发展建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲生命财产为代价。
徐建华要求，各责任单位和建设单位要切实把安全生产作为头等大事来抓，完善安全管理措施，使每一项工程都成为安全工程、优质工程、高效工程。
轨道交通建设谁中标就要负责到底
徐建华指出，轨道交通建设是百年大计，谁中标就要负责到底。安全生产见诸于各个环节，安全生产责任制一定要明确落实，决不能分包、更不能违法转包。要把排查治理隐患作为有效防范遏制事故的治本之策，严格控制危险源，做到情况不明不施工。
徐建华表示，各级各有关单位要进一步增强使命感、责任感，扎实抓好轨道交通建设施工安全工作，努力、安全工程、精品工程。当前特别是要认真抓好轨道交通施工安全事故造成群众、企业财产损失的统计、鉴定、理赔、修缮、安置等工作，制定善后工作计划，主动与受损业主沟通协商，充分征求意见，尽快启动理赔事宜。
珠三角城轨公司：
将严查地表建筑物情况
3月7日至3月11日，珠三角城轨公司施工范围内共发生3起隧道涌水、地面沉陷事件，其中盾构掘进施工造成2起、矿山法施工造成1起。珠三角城轨公司表示，接下来将强化风险评估和管理。
该公司称，将对在建隧道工程进行一次全面核查和评估。重点检查隧道下穿不良地层、人工湖、河流，以及下穿铁路、公路、建筑物的地质状况和技术保障措施制订和落实情况，评估设计方案的合理性和可靠性，核查技术措施落实情况。
据悉，所有隧道工点在未通过公司安全评估前，不得复工，对主动加固措施逐一进行核实，达到设计实际效果后方可复工。对于高风险点公司将实行动态管理，根据现场施工情况及时调整方案。严格调查地表建筑物情况，防控安全风险演变为险情和事故。
东莞轨道交通公司：
将进行安全质量大检查
相比之下，由东莞轨道交通有限公司承建的R2线工程，开工以来安全总体可控。
东莞轨道交通公司表示，将深刻吸取国内同行工程事故教训，结合R2线地质条件以及施工现场情况，进一步落实安全管理措施。一是针对灾害性天气，及时预警，合理组织施工；二是开展隐患排查和治理；三是加强车站、区间隧道施工监测；四是对风险大的分部分项工程和工序进行重点监控；五是进一步完善应急预案。
东莞市政府向珠三角城轨公司发函提多条建议
主动与受损业主协商 尽快启动理赔事宜
4月8日，市政府向广东珠三角城际轨道交通有限公司（以下简称“珠三角城轨公司”）发出了《关于切实提高轨道交通项目施工安全管理以及认真处理好我市有关事故的函》，并就下一步工作提出建议。
现状：发生多起安全事故，理赔缓慢
据介绍，自去年6月以来，在短短9个月时间里，莞惠、穗莞深城际轨道工程施工沿线接连出现了11宗安全责任事故。我市境内穗莞深、莞惠城际工程沿线先后出现不同程度的房屋开裂、地面沉降，甚至房屋倒塌等问题。
“目前受损业主最关心的是补偿问题，这也是业主最基本的诉求。”函文称，施工单位未能主动承担责任，将有关赔偿工作依赖项目投保的保险公司进行理赔，由于理赔程序复杂、周期长；保险公司站在企业利益立场难以积极推进理赔工作，造成目前进展极其缓慢。如南城景湖名郡小区、白马社区，东城同沙社区、拓扑公司，虎门金彩色母厂等出现问题已有大半年，但补偿方案至今未确定。
建议：每半个月定期通报善后处置情况
鉴于我市境内轨道交通建设施工过程中接连出现房屋倒塌、开裂及道路塌陷等施工安全事故，函文提出了多条建议。
一是迅速成立由公司分管领导、主要业务部门领导及专门人员组成善后专责小组；针对每一宗事故，会同当地镇街、社区，迅速制定赔偿、修缮方案，主动与受损业主沟通协商，尽快启动理赔事宜。
二是请珠三角城轨公司协调铁道部门的工程质量安全监督总站广州监督站在东莞设立常驻分站，加强城轨交通项目质量安全监管，并将监管情况报市政府、珠三角城轨公司及向社会公布。
三是重新论证施工方案。重新调整制定科学严谨的施工方案，进一步优化施工工艺，并定期向市相关部门和附近居民、企业公布监测结果。
四是信息沟通顺畅非常重要。建议珠三角城轨公司定期将事故善后处置进展情况报送市政府、沿线镇街（园区）及市相关部门，半个月一次，并向受损业主通报。
珠三角城轨公司 副总刘建华：
部分群众已获赔偿
记者：目前对受灾群众的理赔工作已经开展到哪个阶段？为什么很多业主反映还没有得到赔偿？
刘建华：有部分群众已经获得了赔偿，像景湖名郡的理赔都已经在进行了。赔偿要等到鉴定完，再由保险公司进行赔偿。原则上来讲，一般是施工已经通过，确保不会再对房屋产生影响，就可以做事后的了结理赔。
记者：事故发生后，在施工方面现在有什么变化吗？
刘建华：现在我们对所有现场的高风险点采取优化的措施，在爆破方面采取水压爆破的一些方法，减少震动，减少声音，还有晚上基本上不施工。
对居民区的措施，比如对一些房屋进行加固，有一些进行临迁，还有放炮施工用水压爆破，还有监测等等。应急方案方面，我们现在也在不断地调整。
记者：频发的城轨施工事故，已经让很多市民缺乏安全感。
刘建华：城市轨道施工主要在地下，一个城市的地下错综复杂，施工中难免存在各种风险。我们对东莞的地下结构了解得比较清楚，所有的施工方案都经过了专家的评审。
所以请老百姓放心，我们通过一些优化的措施，可以保证老百姓的生命财产安全。(殷昌盛
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