东莞时间网讯 行政审批制度的建设和完善问题近年来一直为政协委员们所特别关注，相关提案数量也逐年上升。在今年的市政协十二届二次会议上，市政协委员张福柱、罗胜洪、卢淑贤、黄硕松和任重诚就“推进行政审批制度改革，提高行政审批效率”共提出4件提案。为加强提案办理协商，切实增强提案办理效果，市政协日前组织召开了“推进行政审批制度改革”提案协商办理座谈会。市政协党组副书记、副主席何碧霞出席会议。相关提案者以及市机编办、市监察局、市物价局等有关单位负责人参加了会议。
市机编办回应委员提案
今年委员提交的有关“深化行政审批制度改革，提高行政审批效率”的4件提案主要反映了当前审批事项多、程序繁杂不规范，网上办事服务和“一站式服务”推进力度不够，行政主管部门重审批、轻监管，少数审批人员业务不熟以及行政审批“这里卡、那里拖”、“耗时长、效率低”等问题。委员们在提案中有针对性地提出了精简审批事项、简化审批程序、公开办事流程，深化政务公开、创新服务方式、加快行政审批信息化建设，完善电子监控和后续监管、加强行政审批人员作风建设、建立职能部门人员绩效考核制度，以及行政部门纵向简政放权、横向整合设立区域分支机构等具体的意见和建议。
市机编办副主任王子健代表市转职办向委员们汇报了相关情况。他指出，我市始终把市场取向作为改革的突破口，努力实现省提出的“小政府、大社会、好市场”的总体要求。据介绍，我市积极推进行政审批制度改革，自去年8月以来，对全市75个部门的职能及审批事项进行清理后，对照《东莞市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》，对目前存在的716项审批事项予以清理，共压减行政审批事项296项，其中取消239项、转移57项，委托下级政府管理170项，减幅达41.3%。同时，对属上级权限的事项，市政府已向省上报了第二批改革事项目录，请求省政府审定我市拟取消85项行政审批事项和日常管理事项、拟转移149项行政审批事项和日常管理事项。若省全部同意，我市行政审批事项的减幅将达62.6%，实现省提出的有条件地市力争超过50%的目标。
前置审批应能减尽量减
市监察局、市物价局有关负责人分别就网上办事大厅的信息化建设，电子监察与视频监控和机关人员作风建设，效能投诉、追责与暗访常态化，政务公开考评与满意度评价，以及有关收费改革情况作了说明。
与会委员对承办及会办单位的工作和努力予以肯定，同时对如何更好地推进行政审批制度改革提出了一些积极的建议。市政协委员、新都会怡景酒店董事总经理罗胜洪还结合企业在办理有关业务过程中的亲身体会，谈了推进行政审批制度改革的重要性和迫切性。他尤其提出，推进行政审批制度改革，一是前置审批能减掉的就应尽量全部减掉；二是政府部门可以派员以一个普通办事者的身份走一走各有关办事程序，体会一下“办事者的痛苦”；三是应将职能部门作为一个服务型企业来管理和问责，将服务的一切相关信息包括效能统计数据都向社会公示，使得办事人员尽全力做好服务工作。
何碧霞说，召开提案协商办理座谈会就是为提办双方搭建沟通协商的平台，增进相互了解，努力达成共识，形成推动工作的合力。她表示，近年来，我市在行政审批制度改革方面做了很多实际工作，也取得了许多有目共睹的成绩，如大朗镇的商事登记改革试点工作就取得了很好的效果。但总体来说，改革和人民群众、市场、企业的实际需求还存在一定的差距。她希望有关部门以一个企业为例“解剖麻雀”，切实将我市打造成“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起提供良好的政务环境。黄观平 实习生 谢冠琦
市机编办回应委员提案
今年委员提交的有关“深化行政审批制度改革，提高行政审批效率”的4件提案主要反映了当前审批事项多、程序繁杂不规范，网上办事服务和“一站式服务”推进力度不够，行政主管部门重审批、轻监管，少数审批人员业务不熟以及行政审批“这里卡、那里拖”、“耗时长、效率低”等问题。委员们在提案中有针对性地提出了精简审批事项、简化审批程序、公开办事流程，深化政务公开、创新服务方式、加快行政审批信息化建设，完善电子监控和后续监管、加强行政审批人员作风建设、建立职能部门人员绩效考核制度，以及行政部门纵向简政放权、横向整合设立区域分支机构等具体的意见和建议。
市机编办副主任王子健代表市转职办向委员们汇报了相关情况。他指出，我市始终把市场取向作为改革的突破口，努力实现省提出的“小政府、大社会、好市场”的总体要求。据介绍，我市积极推进行政审批制度改革，自去年8月以来，对全市75个部门的职能及审批事项进行清理后，对照《东莞市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》，对目前存在的716项审批事项予以清理，共压减行政审批事项296项，其中取消239项、转移57项，委托下级政府管理170项，减幅达41.3%。同时，对属上级权限的事项，市政府已向省上报了第二批改革事项目录，请求省政府审定我市拟取消85项行政审批事项和日常管理事项、拟转移149项行政审批事项和日常管理事项。若省全部同意，我市行政审批事项的减幅将达62.6%，实现省提出的有条件地市力争超过50%的目标。
前置审批应能减尽量减
市监察局、市物价局有关负责人分别就网上办事大厅的信息化建设，电子监察与视频监控和机关人员作风建设，效能投诉、追责与暗访常态化，政务公开考评与满意度评价，以及有关收费改革情况作了说明。
与会委员对承办及会办单位的工作和努力予以肯定，同时对如何更好地推进行政审批制度改革提出了一些积极的建议。市政协委员、新都会怡景酒店董事总经理罗胜洪还结合企业在办理有关业务过程中的亲身体会，谈了推进行政审批制度改革的重要性和迫切性。他尤其提出，推进行政审批制度改革，一是前置审批能减掉的就应尽量全部减掉；二是政府部门可以派员以一个普通办事者的身份走一走各有关办事程序，体会一下“办事者的痛苦”；三是应将职能部门作为一个服务型企业来管理和问责，将服务的一切相关信息包括效能统计数据都向社会公示，使得办事人员尽全力做好服务工作。
何碧霞说，召开提案协商办理座谈会就是为提办双方搭建沟通协商的平台，增进相互了解，努力达成共识，形成推动工作的合力。她表示，近年来，我市在行政审批制度改革方面做了很多实际工作，也取得了许多有目共睹的成绩，如大朗镇的商事登记改革试点工作就取得了很好的效果。但总体来说，改革和人民群众、市场、企业的实际需求还存在一定的差距。她希望有关部门以一个企业为例“解剖麻雀”，切实将我市打造成“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起提供良好的政务环境。黄观平 实习生 谢冠琦
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