东莞时间网讯 昨日，市依法治市工作领导小组召开第十九次会议。市领导徐建华、李毓全、黄双福、梁国英、邓志广、王检养、郭水、严小康，以及市中级人民法院院长杨宗仁、市人民检察院检察长黄文艾、市人大常委会秘书长李满堂、市政协秘书长张月忠等参加了会议。市委书记、市人大常委会主任、市依法治市工作领导小组组长徐建华主持会议。会议总结了我市2012年依法治市工作，审议并原则通过了今年依法治市工作要点。
去年依法治市工作值得充分肯定
徐建华表示，去年以来，我市依法治市工作紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务，以营造法治化国际化营商环境为主线，以法治城市、法治镇（街）创建为载体，全面启动建设“六个东莞”行动计划，深入实施《法治东莞建设五年规划》，在开展法制宣传教育、加快法治政府建设、推进公正司法、加强基层民主政治建设等方面做了大量的工作，为我市实现高水平崛起的良好开局提供了强有力的法治保障。可以说，思路正确，措施有力，成效明显，值得充分肯定。
同时徐建华指出，当前我市依法治市工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一些单位对依法治市工作的思想认识还不够深，推进力度还不够大；个别领导干部学法、用法还不够自觉；一些群众的法律意识和法治观念还有待进一步增强等。对这些问题，要切实采取有效措施认真加以解决。
争创更多依法治市“单打冠军”
今年2月中共中央政治局就全面推进依法治国进行了第四次集体学习，习近平总书记在学习时强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。今年是我市推进高水平崛起各项决策部署落实的关键一年，完成好今年的任务，更加需要法治的保驾护航。
徐建华强调，要把依法治市工作放在为广东实现“三个定位、两个率先”总目标多作贡献的使命责任中来谋划，放在为东莞实现高水平崛起提供法治保障的目标任务中来推进，着力加快法治东莞建设，努力争创更多依法治市方面的“单打冠军”，。为此，徐建华就做好依法治市工作，提出了要为加快转型升级创造更优的法治环境、要为保障改善民生构筑更好的法治基础等五点意见。
从五方面做好依法治市工作
一要为加快转型升级创造更优的法治环境。
要深入实施营商环境“1+6+X”政策体系，推进“六个东莞”建设，完善社会信用体系，引导企业依法治理和诚信经营，加大对创新的保护力度，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动，用法律手段保护财产权利、维护公平竞争、优化资源配置，充分调动市场主体的积极性。充分运用法律法规的约束和激励优势，积极支持节能减排、清洁生产和绿色项目实施，以最严格的环境准入制度坚决淘汰落后产能和高耗能、高污染企业，促进环境保护与经济转型的高度融合。
二要为保障改善民生构筑更好的法治基础。
要深入推进法治惠民，坚持每年组织落实一批法治惠民工程，进一步加大民生领域的执法和监督力度，依法解决好扩大就业、社会保障、教育医疗、安全生产等涉及群众切身利益的民生问题，以及征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护等群众反映强烈的社会问题，使法治建设真正反映民意、惠及百姓。要强化公民权益保障，依法健全群众利益诉求表达的体制机制。
三要为创新社会管理提供更强的法治支撑。
要加强社会管理方法手段创新，围绕治安防控体系建设、流动人口服务管理、公共安全管理、社会组织发展、“虚拟社会”建设管理等重点领域，在法治原则和现有法律框架内大胆探索，运用新的理念、技术，创新方法手段，并不断将成熟的经验上升为制度规范。要加强矛盾纠纷排查化解，加快建立社会矛盾的法律表达和反映平台，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，依法规范信访行为和秩序，积极做好政策法规宣传教育工作，引导群众以合法理性方式反映诉求，最大限度减少不和谐因素。
四要为推进政府建设确立更明的法治导向。
要深化行政体制改革，完善商事登记改革配套政策，适时扩大简政强镇改革范围，稳妥推进大部门体制改革。要完善行政决策机制，建立健全政府重大决策程序规定，突出法律咨询的重要作用，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为政策制订的前置条件和必经程序。要继续深化政务公开，加大财政收支、行政审批、国有资产管理、重大建设项目等重点领域的公开力度，推进行政机关、行政权力事项、电子监察“三个全覆盖”，逐步实现行政权力网上公开透明运行。
五要为提高市民法律素养营造更浓的法治氛围。
要以“六五”普法中期督查为契机，深入推进法制宣传教育，创建法治文化建设示范点，推动法治逐步成为市民的生活方式和行为习惯。要不断丰富普法工作内容和形式，多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多用务实高效的法律服务为群众排忧解难，使广大群众在生动的法治实践中增强法治观念和法律素质。
去年依法治市工作值得充分肯定
徐建华表示，去年以来，我市依法治市工作紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务，以营造法治化国际化营商环境为主线，以法治城市、法治镇（街）创建为载体，全面启动建设“六个东莞”行动计划，深入实施《法治东莞建设五年规划》，在开展法制宣传教育、加快法治政府建设、推进公正司法、加强基层民主政治建设等方面做了大量的工作，为我市实现高水平崛起的良好开局提供了强有力的法治保障。可以说，思路正确，措施有力，成效明显，值得充分肯定。
同时徐建华指出，当前我市依法治市工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一些单位对依法治市工作的思想认识还不够深，推进力度还不够大；个别领导干部学法、用法还不够自觉；一些群众的法律意识和法治观念还有待进一步增强等。对这些问题，要切实采取有效措施认真加以解决。
争创更多依法治市“单打冠军”
今年2月中共中央政治局就全面推进依法治国进行了第四次集体学习，习近平总书记在学习时强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。今年是我市推进高水平崛起各项决策部署落实的关键一年，完成好今年的任务，更加需要法治的保驾护航。
徐建华强调，要把依法治市工作放在为广东实现“三个定位、两个率先”总目标多作贡献的使命责任中来谋划，放在为东莞实现高水平崛起提供法治保障的目标任务中来推进，着力加快法治东莞建设，努力争创更多依法治市方面的“单打冠军”，。为此，徐建华就做好依法治市工作，提出了要为加快转型升级创造更优的法治环境、要为保障改善民生构筑更好的法治基础等五点意见。
从五方面做好依法治市工作
一要为加快转型升级创造更优的法治环境。
要深入实施营商环境“1+6+X”政策体系，推进“六个东莞”建设，完善社会信用体系，引导企业依法治理和诚信经营，加大对创新的保护力度，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动，用法律手段保护财产权利、维护公平竞争、优化资源配置，充分调动市场主体的积极性。充分运用法律法规的约束和激励优势，积极支持节能减排、清洁生产和绿色项目实施，以最严格的环境准入制度坚决淘汰落后产能和高耗能、高污染企业，促进环境保护与经济转型的高度融合。
二要为保障改善民生构筑更好的法治基础。
要深入推进法治惠民，坚持每年组织落实一批法治惠民工程，进一步加大民生领域的执法和监督力度，依法解决好扩大就业、社会保障、教育医疗、安全生产等涉及群众切身利益的民生问题，以及征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护等群众反映强烈的社会问题，使法治建设真正反映民意、惠及百姓。要强化公民权益保障，依法健全群众利益诉求表达的体制机制。
三要为创新社会管理提供更强的法治支撑。
要加强社会管理方法手段创新，围绕治安防控体系建设、流动人口服务管理、公共安全管理、社会组织发展、“虚拟社会”建设管理等重点领域，在法治原则和现有法律框架内大胆探索，运用新的理念、技术，创新方法手段，并不断将成熟的经验上升为制度规范。要加强矛盾纠纷排查化解，加快建立社会矛盾的法律表达和反映平台，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，依法规范信访行为和秩序，积极做好政策法规宣传教育工作，引导群众以合法理性方式反映诉求，最大限度减少不和谐因素。
四要为推进政府建设确立更明的法治导向。
要深化行政体制改革，完善商事登记改革配套政策，适时扩大简政强镇改革范围，稳妥推进大部门体制改革。要完善行政决策机制，建立健全政府重大决策程序规定，突出法律咨询的重要作用，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为政策制订的前置条件和必经程序。要继续深化政务公开，加大财政收支、行政审批、国有资产管理、重大建设项目等重点领域的公开力度，推进行政机关、行政权力事项、电子监察“三个全覆盖”，逐步实现行政权力网上公开透明运行。
五要为提高市民法律素养营造更浓的法治氛围。
要以“六五”普法中期督查为契机，深入推进法制宣传教育，创建法治文化建设示范点，推动法治逐步成为市民的生活方式和行为习惯。要不断丰富普法工作内容和形式，多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多用务实高效的法律服务为群众排忧解难，使广大群众在生动的法治实践中增强法治观念和法律素质。
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