东莞时间网讯 市委副书记、市长袁宝成昨日主持召开市政府常务会议，会议审议通过市“十二五”畜禽养殖业污染减排工作方案，确定2012年东莞市科技型中小企业技术创新资金立项项目、东莞市2012年度金融创新奖获奖名单，重新修订了《东莞市科学技术奖励办法》以及给在我市应征入伍服义务兵役高校在校生家庭发放优待金等事项。
上周我市成功举办了加博会，赢得各界广泛赞誉。袁宝成充分肯定了加博会各项组织工作并指出，加博会办展水平越来越高、办展效果越来越好，不论是成交量还是影响力都取得了显著效果，下一步要扎实推进内外贸工作。
针对当前一些固定资产项目投资增幅放缓的现象，袁宝成说，不能因为一二季度数据的暂时好看而放缓发展步伐，相关部门要系统分析固投放缓成因，逐个想办法，逐个拿对策，扎扎实实做好基础工作，确保今年固定资产投资发展目标的完成。
关键词1：科技奖励
获国家最高科技奖东莞奖500万元
会议重新修订了《东莞市科学技术奖励办法》。与原办法相比，新修订的办法扩大了对技术领军人物的奖励范围，加大对获得国家科学技术奖项目的再奖励力度。
袁宝成指出，对科学技术的奖励，对于推动科技进步、促进企业创新具有十分重要的作用。重新修订科技奖励政策，是一个宣言，也是一个号召，表明了东莞十分重视科技，希望吸引更多科技人才来莞发展。
袁宝成要求，新办法要坚持宁缺毋滥的原则，要奖对人，要奖到位，确保财政资金用到刀刃上，同时避免骗取奖金现象的发生。
变化1 领军人才奖励范围
扩大至企事业单位
据市科技局介绍，2008年我市发布施行了《东莞市科学技术奖励办法》，此后我市共获得省科技奖励64项，是2001年至2007年间获奖数量的2.2倍，科技创新能力得到大幅提升。然而，我市获奖项目的质量仍有待提升，如获得省科技奖一等奖的数量只有2项，在国家科技奖方面还是空白。
新修订扩大了对技术领军人物的奖励范围，从原来的企业扩大到企事业单位的专业技术人才。目前我市正大力实施“人才东莞”工程，扩大对技术领军人才的奖励范围有助于鼓励技术领军人才在莞发展，同时，根据全国的经验，目前获得国家最高科学技术奖、省的突出贡献奖的人员大多数来自于事业单位，我市扩大对技术领军人才的奖励范围能更好地实现与国家和省奖励项目对接。
变化2 加大了再奖励力度
此外，新办法加大对获得国家科学技术奖项目的再奖励力度。对获得国家最高科学技术奖、国家科学技术一等奖和二等奖的项目，市财政分别给予500万元、100万元和50万元的再奖励。相比于原办法按所获国家（省）奖励1：1比例再奖励的额度，新办法规定的实际奖励金额更高，更有利于鼓励我市企事业单位加大高端科技项目的研发力度，提升科技项目的研发能力。
■名词解释
国家科学技术奖
为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织，国务院设立了五项国家科学技术奖：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖。国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金。奖金数额由国务院规定。获奖者的奖金额为500万元。
到2015年八成规模养殖场建处理设施
会议审议通过了《东莞市“十二五”畜禽养殖业污染减排工作方案》，提出到2015年，全市80%以上规模化畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和污水贮存处理设施，规模化畜禽养殖场废弃物资源利用率达到90%以上。
袁宝成强调，下一步，有关部门要以改善环境为目标，在尊重历史的前提下，科学计算全市环境容量，合理划定养殖区，同时要加强日常检查，把畜禽养殖业的发展与“双到”工作紧密结合起来。
污染物排放逾期未整改将坚决关闭
这一轮重点整治的范围包括：石马河流域7镇、水乡特色发展经济区10镇1港以及其他不得从事生猪养殖镇街的禽畜养殖业清理工作。方案提出，要建立严格准入制。其中，我市将划定适养区，在适养区内所有新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须依照规定报批环境影响评价文件，取得相关许可证后方可经营。
污染物不能达标排放的将依法责令其限期治理，逾期未完成整改的坚决予以停业、关闭。年出栏量5000头以上的规模化生猪养殖场，周边有足够农田、林地等土地的，要充分利用土地的消纳能力减少污染物排放；年出栏量5000头以下的规模化生猪养殖场要采取“建设治污设施、无污水排放口、生产废弃物综合利用产品完全还田利用”的治理模式进行治理。
养殖业减排工作纳入镇街考核
与此前相比，《方案》提出要强化责任考核，将各镇街畜禽养殖业污染减排工作落实情况纳入镇街主要污染物总量减排工作考核体系进行考核。
《方案》提出，对责任落实不到位、减排任务未完成的镇街，将给予通报批评。
■议题点击
应征入伍在校生家庭将获优待金
会议决定，从2012年冬季征兵开始，给在我市应征入伍服义务兵役高校在校生家庭发放优待金。
优待对象包括我市行政区域内全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院等院校中、正在进行全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院等院校中，正在进行全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位在读生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）在读生，在我市被批准入伍后，于服义务兵役期间，其家庭可享受优待金。
莞籍高校在校生家庭优待金标准按原籍镇街有关规定执行；非莞籍的优待金以全市各镇街义务兵家庭优待金平均值为标准。
金融创新奖要向民间机构倾斜
会议审定了东莞市2012年度金融创新奖获奖名单。其中，金融创新推进奖授予人行东莞中心支行等单位；金融创新成果奖一等奖授予东莞银行等单位，二等奖授予东莞信托等单位，三等奖授予东莞证券等单位。
袁宝成说，金融创新奖的评选工作，要适度向民间机构倾斜，对为中小企业解决贷款难、融资难问题成绩突出的民间机构要进行重点奖励，充分调动民间机构的积极性。
77项目获技术创新资金立项
会议确立了2012年东莞市科技型中小企业技术创新资金立项项目。据了解，2012年东莞市科技型中小企业技术创新资金项目共受理申报项目173项，经形式审查、组织专家评审、现场考察、财政部门复核和社会公示等环节，对“视觉伺服直进直出式取件机械手”等77个项目（包括：成长期项目54项，其中A档12项、B档20项、C档22项；初创期小企业项目23项）进行立项。
袁宝成强调，今后，科技型中小企业技术创新资金立项工作要积极引入市场力量，紧密依靠中介组织，充分利用PEVC和社会评价机构进行评选，确保评选的科学性、准确性和真实性，同时要加强监督管理，确保资金使用规范安全。
上周我市成功举办了加博会，赢得各界广泛赞誉。袁宝成充分肯定了加博会各项组织工作并指出，加博会办展水平越来越高、办展效果越来越好，不论是成交量还是影响力都取得了显著效果，下一步要扎实推进内外贸工作。
针对当前一些固定资产项目投资增幅放缓的现象，袁宝成说，不能因为一二季度数据的暂时好看而放缓发展步伐，相关部门要系统分析固投放缓成因，逐个想办法，逐个拿对策，扎扎实实做好基础工作，确保今年固定资产投资发展目标的完成。
关键词1：科技奖励
获国家最高科技奖东莞奖500万元
会议重新修订了《东莞市科学技术奖励办法》。与原办法相比，新修订的办法扩大了对技术领军人物的奖励范围，加大对获得国家科学技术奖项目的再奖励力度。
袁宝成指出，对科学技术的奖励，对于推动科技进步、促进企业创新具有十分重要的作用。重新修订科技奖励政策，是一个宣言，也是一个号召，表明了东莞十分重视科技，希望吸引更多科技人才来莞发展。
袁宝成要求，新办法要坚持宁缺毋滥的原则，要奖对人，要奖到位，确保财政资金用到刀刃上，同时避免骗取奖金现象的发生。
变化1 领军人才奖励范围
扩大至企事业单位
据市科技局介绍，2008年我市发布施行了《东莞市科学技术奖励办法》，此后我市共获得省科技奖励64项，是2001年至2007年间获奖数量的2.2倍，科技创新能力得到大幅提升。然而，我市获奖项目的质量仍有待提升，如获得省科技奖一等奖的数量只有2项，在国家科技奖方面还是空白。
新修订扩大了对技术领军人物的奖励范围，从原来的企业扩大到企事业单位的专业技术人才。目前我市正大力实施“人才东莞”工程，扩大对技术领军人才的奖励范围有助于鼓励技术领军人才在莞发展，同时，根据全国的经验，目前获得国家最高科学技术奖、省的突出贡献奖的人员大多数来自于事业单位，我市扩大对技术领军人才的奖励范围能更好地实现与国家和省奖励项目对接。
变化2 加大了再奖励力度
此外，新办法加大对获得国家科学技术奖项目的再奖励力度。对获得国家最高科学技术奖、国家科学技术一等奖和二等奖的项目，市财政分别给予500万元、100万元和50万元的再奖励。相比于原办法按所获国家（省）奖励1：1比例再奖励的额度，新办法规定的实际奖励金额更高，更有利于鼓励我市企事业单位加大高端科技项目的研发力度，提升科技项目的研发能力。
■名词解释
国家科学技术奖
为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织，国务院设立了五项国家科学技术奖：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖。国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金。奖金数额由国务院规定。获奖者的奖金额为500万元。
到2015年八成规模养殖场建处理设施
会议审议通过了《东莞市“十二五”畜禽养殖业污染减排工作方案》，提出到2015年，全市80%以上规模化畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和污水贮存处理设施，规模化畜禽养殖场废弃物资源利用率达到90%以上。
袁宝成强调，下一步，有关部门要以改善环境为目标，在尊重历史的前提下，科学计算全市环境容量，合理划定养殖区，同时要加强日常检查，把畜禽养殖业的发展与“双到”工作紧密结合起来。
污染物排放逾期未整改将坚决关闭
这一轮重点整治的范围包括：石马河流域7镇、水乡特色发展经济区10镇1港以及其他不得从事生猪养殖镇街的禽畜养殖业清理工作。方案提出，要建立严格准入制。其中，我市将划定适养区，在适养区内所有新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须依照规定报批环境影响评价文件，取得相关许可证后方可经营。
污染物不能达标排放的将依法责令其限期治理，逾期未完成整改的坚决予以停业、关闭。年出栏量5000头以上的规模化生猪养殖场，周边有足够农田、林地等土地的，要充分利用土地的消纳能力减少污染物排放；年出栏量5000头以下的规模化生猪养殖场要采取“建设治污设施、无污水排放口、生产废弃物综合利用产品完全还田利用”的治理模式进行治理。
养殖业减排工作纳入镇街考核
与此前相比，《方案》提出要强化责任考核，将各镇街畜禽养殖业污染减排工作落实情况纳入镇街主要污染物总量减排工作考核体系进行考核。
《方案》提出，对责任落实不到位、减排任务未完成的镇街，将给予通报批评。
■议题点击
应征入伍在校生家庭将获优待金
会议决定，从2012年冬季征兵开始，给在我市应征入伍服义务兵役高校在校生家庭发放优待金。
优待对象包括我市行政区域内全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院等院校中、正在进行全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院等院校中，正在进行全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位在读生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）在读生，在我市被批准入伍后，于服义务兵役期间，其家庭可享受优待金。
莞籍高校在校生家庭优待金标准按原籍镇街有关规定执行；非莞籍的优待金以全市各镇街义务兵家庭优待金平均值为标准。
金融创新奖要向民间机构倾斜
会议审定了东莞市2012年度金融创新奖获奖名单。其中，金融创新推进奖授予人行东莞中心支行等单位；金融创新成果奖一等奖授予东莞银行等单位，二等奖授予东莞信托等单位，三等奖授予东莞证券等单位。
袁宝成说，金融创新奖的评选工作，要适度向民间机构倾斜，对为中小企业解决贷款难、融资难问题成绩突出的民间机构要进行重点奖励，充分调动民间机构的积极性。
77项目获技术创新资金立项
会议确立了2012年东莞市科技型中小企业技术创新资金立项项目。据了解，2012年东莞市科技型中小企业技术创新资金项目共受理申报项目173项，经形式审查、组织专家评审、现场考察、财政部门复核和社会公示等环节，对“视觉伺服直进直出式取件机械手”等77个项目（包括：成长期项目54项，其中A档12项、B档20项、C档22项；初创期小企业项目23项）进行立项。
袁宝成强调，今后，科技型中小企业技术创新资金立项工作要积极引入市场力量，紧密依靠中介组织，充分利用PEVC和社会评价机构进行评选，确保评选的科学性、准确性和真实性，同时要加强监督管理，确保资金使用规范安全。
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