东莞时间网讯 受市委副书记、市长袁宝成委托，市委常委、常务副市长梁国英昨日主持召开市政府常务会议，会议审议通过了《关于加快东莞市现代流通业发展的实施意见》、《东莞市创建国家森林城市工作方案》、《东莞市结核病防治规划》、建设地理空间框架三维城市项目、R2线车辆外观内装初定等事项。
关键词1
流通业
3年内流通业增加值
占GDP比重提升至18%
会议审议通过了《关于加快东莞市现代流通业发展的实施意见》（以下简称《意见》）等事项，记者获悉，我市将通过加大用地、财政、税收、金融等多方面的支持政策，力促现代流通业质量和水平明显提高，加快我市从“流通大市”向“流通强市”转变，全市基本形成“一港三带六园区”物流产业布局，物流业与制造业联动发展取得重大突破。
《意见》提出，到2015年，流通业增加值占GDP的比重提升至18%，全社会消费品零售总额达1800亿元，物流业发展水平明显提升，全社会物流总费用占GDP的比例持续下降。
为实现这一目标，《意见》提出了九大举措，包括优化调整流通产业结构、加快发展现代物流业、大力发展电子商务、完善国际采购分销体系、打造华南工业展览之都、构建高效优质的流通体系、优化流通发展环境、加强流通政策扶持以及强化流通发展保障等。
关键词2
电子商务
建莞货区域品牌馆
擦亮“东莞制造”
针对发展电子商务，《意见》提出，推动我市外贸企业应用电子商务开拓市场，鼓励和支持我市进出口企业进驻专区。引导和支持服装、食品、鞋帽、毛织、玩具、家具等终端消费领域商品生产企业，以行业协会、商会“组团”的形式，在一批全国市场占有率高、运作成熟的综合性网购平台上构建“莞货区域品牌馆”。
此外，还鼓励中小微企业入驻经营，形成合力，借力主流电商平台，突破地域、空间、行业差异等限制。支持品牌实力强的企业构建“网上旗舰店”，用好线上线下两种资源。逐步建立“莞货”区域品牌体系，擦亮“东莞制造”品牌。
关键词3
会展业
打造华南
工业展览之都
而对会展业，《意见》则提出，要以建设“华南工业展览之都”为目标，扶持大展，引进名展，整合小展，规范办展；引导整合同质同类展会，不断增强我市会展业整体实力和竞争力。重点提升“加博会”、“漫博会”、“广印展”、“名家具展”等品牌展会的影响力和带动力，争取到2015 年，全市全年会展活动达110 个，展览总面积达200万平方米。
■优惠政策点击
【焦点1：用地】 市重大项目用地给予重点保障
对符合条件、列入市重大项目的物流、专业批发市场等现代流通项目，在用地指标上给予重点保障；建立土地分期出让制度，实现用地指标与实际产出“挂钩”；强化大型用地项目后续监管，重点考核项目用地投资强度和实际产出等情况，对未达到合同约定开发的用地，按原出让价收回。
【焦点2：财政】
培育一批流通龙头企业
发挥财政资金的引导作用，着力培育一批示范带动力强、经营效果好、核心竞争力强、现代化水平高的流通龙头企业和重点项目。研究实施合理的重点流通企业奖励政策，对税收贡献较大的重点流通企业特别是电子商务企业实施重点奖励。
【焦点3：税收】
支持申报高新技术流通企业
支持申报高新技术流通企业，符合条件的高新技术企业可享受相关税收优惠。流通企业开发电子商务平台、信息系统等新技术、新工艺所发生的研发费用，可按相关办法享受相关优惠。支持金融机构开发金融创新品种，完善流通金融服务，推动流通业与金融业融合互动。
【焦点4：负担】
全面清理规范道路运输收费
加快推进高速公路区域联网收费、电子收费，全面清理规范道路运输行业收费项目。对国际标准集装箱、大吨位货车、甩挂运输推荐车型车辆的道路通行实行政策优惠。充分发挥行业协会作用，加快建立道路货运行业运价和油价联动机制。尽快落实国家和省有关流通企业用电用水与一般工业同网同价政策。
■议题点击
NO.1
力争3年内森林覆盖率达37.3%
为推进国家森林城市创建工作，会议审议通过了《东莞市创建国家森林城市工作方案》，提出用3年时间达到国家森林城市建设标准。
《方案》提出了四个具体目标，建成完善的林业生态安全体系：森林资源持续稳定增长，到2015年，全市森林覆盖率达37.3%以上，林木蓄积量年均递增6%以上，城区人均公园绿地达17平方米。
建成发达的森林生态旅游体系：加快森林公园建设，完善森林公园基础设施，实现多数市民出行500 米见休闲绿地。争取到2020 年，全市建成20个森林公园、20个湿地公园和200个森林家园。
NO.2
将建地理空间框架三维城市
会议审议决定，将建设数字东莞地理空间框架三维城市项目，在全市范围开展三维城市地理信息系统与应用。
据了解，现有的二维地理信息数据服务已经不能满足政府和社会公众对于地理信息的深入应用需要。
新项目最大的特色在于“一库、一平台、多应用”，即一个全市域三维实景电子地图数据库。采用多样化技术手段，建立全市区域范围内的三维实景电子地图数据库。利用虚拟现实技术、地理信息技术、实景影像采集与配准等各种高技术手段，模拟一个全三维、逼真的城市环境，为城市规划、建设和运营管理构建高质量基础数据层。
该项目避免了资源的重复投入和浪费，依托二三维一体化的地理信息公共服务平台，在国土、规划、环保、公安等多个领域搭建典型应用系统，为全市提供快速、畅通的信息服务。
主要包括：征地拆迁、防“三抢”行为监测系统，“三旧”改造模拟改造系统，应急管理系统，环境保护监测系统，水利监测系统等。
NO.3
结核病防治规划“出炉”
会议审议通过的《东莞市结核病防治规划》提出：到2015 年，我市结核病防治机构基本建设、预防诊断和治疗管理能力达到国家规定标准，进一步减少结核感染、患病和患者死亡，切实降低结核病疾病负担。
据了解，尽管近年我市结核病防治工作取得了积极变化，但形势依然严峻，结核病人报告数始终位居全市甲乙类传染病报告发病人数前列。
《规划》提出，到2015年，我市活动性肺结核患者发现并治疗管理人数达到2万；报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上；跨区域流动的肺结核患者信息反馈率达到90%，流动人口肺结核患者的成功治疗率达到80%；艾滋病病毒感染者结核病的筛查率达到90%；积极开展耐药结核病诊治工作和耐多药结核可疑者筛查工作等目标。
与此前《规划》相比，这一轮《规划》着重提出完善保障政策，减轻患者负担。其中，在执行国家现行结核病免费诊疗政策的基础上，将可根据实际适当增加诊疗费用减免项目。
NO.4
1300万元重奖6家新设金融机构
会议审议决定，东莞厚街华业村镇银行股份有限公司等6家银行机构获我市金融招商奖励。
关键词1
流通业
3年内流通业增加值
占GDP比重提升至18%
会议审议通过了《关于加快东莞市现代流通业发展的实施意见》（以下简称《意见》）等事项，记者获悉，我市将通过加大用地、财政、税收、金融等多方面的支持政策，力促现代流通业质量和水平明显提高，加快我市从“流通大市”向“流通强市”转变，全市基本形成“一港三带六园区”物流产业布局，物流业与制造业联动发展取得重大突破。
《意见》提出，到2015年，流通业增加值占GDP的比重提升至18%，全社会消费品零售总额达1800亿元，物流业发展水平明显提升，全社会物流总费用占GDP的比例持续下降。
为实现这一目标，《意见》提出了九大举措，包括优化调整流通产业结构、加快发展现代物流业、大力发展电子商务、完善国际采购分销体系、打造华南工业展览之都、构建高效优质的流通体系、优化流通发展环境、加强流通政策扶持以及强化流通发展保障等。
关键词2
电子商务
建莞货区域品牌馆
擦亮“东莞制造”
针对发展电子商务，《意见》提出，推动我市外贸企业应用电子商务开拓市场，鼓励和支持我市进出口企业进驻专区。引导和支持服装、食品、鞋帽、毛织、玩具、家具等终端消费领域商品生产企业，以行业协会、商会“组团”的形式，在一批全国市场占有率高、运作成熟的综合性网购平台上构建“莞货区域品牌馆”。
此外，还鼓励中小微企业入驻经营，形成合力，借力主流电商平台，突破地域、空间、行业差异等限制。支持品牌实力强的企业构建“网上旗舰店”，用好线上线下两种资源。逐步建立“莞货”区域品牌体系，擦亮“东莞制造”品牌。
关键词3
会展业
打造华南
工业展览之都
而对会展业，《意见》则提出，要以建设“华南工业展览之都”为目标，扶持大展，引进名展，整合小展，规范办展；引导整合同质同类展会，不断增强我市会展业整体实力和竞争力。重点提升“加博会”、“漫博会”、“广印展”、“名家具展”等品牌展会的影响力和带动力，争取到2015 年，全市全年会展活动达110 个，展览总面积达200万平方米。
■优惠政策点击
【焦点1：用地】 市重大项目用地给予重点保障
对符合条件、列入市重大项目的物流、专业批发市场等现代流通项目，在用地指标上给予重点保障；建立土地分期出让制度，实现用地指标与实际产出“挂钩”；强化大型用地项目后续监管，重点考核项目用地投资强度和实际产出等情况，对未达到合同约定开发的用地，按原出让价收回。
【焦点2：财政】
培育一批流通龙头企业
发挥财政资金的引导作用，着力培育一批示范带动力强、经营效果好、核心竞争力强、现代化水平高的流通龙头企业和重点项目。研究实施合理的重点流通企业奖励政策，对税收贡献较大的重点流通企业特别是电子商务企业实施重点奖励。
【焦点3：税收】
支持申报高新技术流通企业
支持申报高新技术流通企业，符合条件的高新技术企业可享受相关税收优惠。流通企业开发电子商务平台、信息系统等新技术、新工艺所发生的研发费用，可按相关办法享受相关优惠。支持金融机构开发金融创新品种，完善流通金融服务，推动流通业与金融业融合互动。
【焦点4：负担】
全面清理规范道路运输收费
加快推进高速公路区域联网收费、电子收费，全面清理规范道路运输行业收费项目。对国际标准集装箱、大吨位货车、甩挂运输推荐车型车辆的道路通行实行政策优惠。充分发挥行业协会作用，加快建立道路货运行业运价和油价联动机制。尽快落实国家和省有关流通企业用电用水与一般工业同网同价政策。
■议题点击
NO.1
力争3年内森林覆盖率达37.3%
为推进国家森林城市创建工作，会议审议通过了《东莞市创建国家森林城市工作方案》，提出用3年时间达到国家森林城市建设标准。
《方案》提出了四个具体目标，建成完善的林业生态安全体系：森林资源持续稳定增长，到2015年，全市森林覆盖率达37.3%以上，林木蓄积量年均递增6%以上，城区人均公园绿地达17平方米。
建成发达的森林生态旅游体系：加快森林公园建设，完善森林公园基础设施，实现多数市民出行500 米见休闲绿地。争取到2020 年，全市建成20个森林公园、20个湿地公园和200个森林家园。
NO.2
将建地理空间框架三维城市
会议审议决定，将建设数字东莞地理空间框架三维城市项目，在全市范围开展三维城市地理信息系统与应用。
据了解，现有的二维地理信息数据服务已经不能满足政府和社会公众对于地理信息的深入应用需要。
新项目最大的特色在于“一库、一平台、多应用”，即一个全市域三维实景电子地图数据库。采用多样化技术手段，建立全市区域范围内的三维实景电子地图数据库。利用虚拟现实技术、地理信息技术、实景影像采集与配准等各种高技术手段，模拟一个全三维、逼真的城市环境，为城市规划、建设和运营管理构建高质量基础数据层。
该项目避免了资源的重复投入和浪费，依托二三维一体化的地理信息公共服务平台，在国土、规划、环保、公安等多个领域搭建典型应用系统，为全市提供快速、畅通的信息服务。
主要包括：征地拆迁、防“三抢”行为监测系统，“三旧”改造模拟改造系统，应急管理系统，环境保护监测系统，水利监测系统等。
NO.3
结核病防治规划“出炉”
会议审议通过的《东莞市结核病防治规划》提出：到2015 年，我市结核病防治机构基本建设、预防诊断和治疗管理能力达到国家规定标准，进一步减少结核感染、患病和患者死亡，切实降低结核病疾病负担。
据了解，尽管近年我市结核病防治工作取得了积极变化，但形势依然严峻，结核病人报告数始终位居全市甲乙类传染病报告发病人数前列。
《规划》提出，到2015年，我市活动性肺结核患者发现并治疗管理人数达到2万；报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上；跨区域流动的肺结核患者信息反馈率达到90%，流动人口肺结核患者的成功治疗率达到80%；艾滋病病毒感染者结核病的筛查率达到90%；积极开展耐药结核病诊治工作和耐多药结核可疑者筛查工作等目标。
与此前《规划》相比，这一轮《规划》着重提出完善保障政策，减轻患者负担。其中，在执行国家现行结核病免费诊疗政策的基础上，将可根据实际适当增加诊疗费用减免项目。
NO.4
1300万元重奖6家新设金融机构
会议审议决定，东莞厚街华业村镇银行股份有限公司等6家银行机构获我市金融招商奖励。
根据相关办法，凡2012年1月1日后落户我市的金融机构可获进驻奖励，东莞厚街华业村镇银行股份有限公司、东莞大朗东盈村镇银行股份有限公司、玉山银行股份有限公司东莞分行、南洋商业银行（中国）有限公司东莞支行、中国民生银行股份有限公司东莞分行、渤海银行股份有限公司东莞分行等6家银行机构获金融招商奖励，奖励金额合计1300万元
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