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政府对产业要少一些干预

来源: 时间:2013-11-20 15:40:07 浏览次数:

 东莞时间网讯 如何贯彻落实好十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》?东莞各级部门、各行各业应该在哪些重点领域和关键环节取得突破,开创改革发展新局面?昨日,本报继续派出各路记者走访熟悉东莞的省、市专家学者,企业家,民间智库等各抒己见,洞察《决定》将给东莞新一轮改革发展带来的强大动力。

  关键词1:较大的市

  东莞可考虑成立法律专家委员会

  【决定摘要】逐步增加有地方立法权的较大的市数量。

  【解读】市委党校副教授王学敏:近几年来,东莞都在积极申请与努力争取成为有地方立法权的较大的市,但一直都是愿望。如今,十八届三中全会明确提出要“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”,意味它放开了这个口子,而且是通过这么高级别的会议,东莞的再次申请将很有希望。

  事实上,东莞非常有必要争取地方立法权。因为东莞地处珠三角地区,经济发达而且总量大,存在经济上的特殊性、人口结构的特殊性、行政结构的特殊性等自身独特特征。全国性普适性的法律规范在应用到东莞经济社会发展的实际当中,存在许多缺陷。以社会管理为例,东莞的外来人口多于户籍人口,对全国来说是罕见的人口倒挂现象,这当中外来人口应该享受什么权利,履行哪些义务,这都需要东莞结合自身实际,运用地方性法律进行规范。

  目前的政策利好,东莞要继续积极申请,充分利用好政策依据。在申请的过程中,一定要注意向中央充分清晰地表达出自己的特殊性与诉求,获得上面的理解与支持;东莞应该注意提高自身的立法能力,增加对立法人才的储备与培训,要让中央看到东莞是能够胜任立法工作的。东莞除了现在的法学会外,还可以考虑成立一个法律专家委员会,以显示东莞有承接地方立法的能力。
 
  关键词2:政府职能

  政府对产业要少一些干预

  【决定摘要】深化投资体制改革,确立企业投资主体地位。企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,建立健全防范和化解产能过剩长效机制。
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