东莞日报11月8日讯 明日，市城市管理综合执法局将正式挂牌成立。今后，市规划局、市城管局、市环保局、市卫生局、市工商局、市质监局、市经贸局、市食品药品监督管理局等8个局的部分或全部执法职能，都将由新成立的城市管理综合执法局依法执行，有关部门将不再行使移交的行政执法职能。从此后，我市城市管理综合执法有了大管家。
“大管家”有望减轻多头执法问题
根据省政府有关公告决定，东莞市城市管理综合执法局作为东莞市人民政府的直属执法行政机关，将涵盖8大部门执法权，成为东莞执法“大管家”，部分行业有望结束“八个大盖帽管一个小草帽”的局面。
公务员编制350人
东莞市城市管理综合执法局，首任局长为赖源顺，办公地点位于东城中路原农机学校旁边的达鑫大厦二楼。按照工作进度，待该局明日正式挂牌成立后，今年年内，我市各镇街和松山湖科技产业园区都将设立城市管理综合执法分局，作为市局的派出机构。各社区和村也将设立城市管理综合执法办公室，形成条块结合、属地管理的市镇村三级管理体系。
经省编办批准，该局公务员编制人员为350人，目前已到位人员为250人。据该局有关工作人员介绍，该局公务员专项编制只有350人，对比原有市、镇、村三级城监、城管3200多人，执法力量不足，难以完成繁重任务，该局将参照国内一些城市的做法，按在编公务员一定的比例配置执法协管员。
具体执法事项达106项
市城市管理综合执法局正式成立后，市规划局、市城管局、市环保局等八个局的部分或全部执法职能，都将由新成立的城市管理综合执法局依法执行，有关部门将不再行使移交的行政执法职能。
据悉，这些职能包括本市城市规划、市政、环境卫生、绿化、环保、工商、食品安全、非法行医等8个管理方面的法律、法规、规章有关违法违规行为的监督检查、行政处罚、行政强制职能，以及履行省政府规定的其他职责（简称“8+1”职能）。
据介绍，该局还将具有东莞特色，其他试点城市的职能一般是“6+1”，即规划、城管、工商、卫生、环保、质监部门的执法权，我市还在此基础上增加了打击非法行医和整治食品安全的内容。
该局局长赖源顺表示，上述职能涉及具体执法事项106项，届时，将制定《东莞市城市管理综合执法行政处罚暂行规定》，以市政府文件颁布实施。
各镇街城市管理综合执法分局主要职能是履行市城市管理综合执法局职能，以市局名义在辖区内开展城市管理综合执法工作，查处适用简易行政处罚程序行政违法案件等。原有村城管主要职能则是，受市局委托履行属地市容市貌、环境卫生管理职能，参与执法分局的专项整治工作，报送巡查管理中发现的违法违规案件。
有效解决“一个媳妇多个婆婆”问题
据介绍，过去由于城市管理执法主体不明等原因，多头执法、重复执法等情况时有发生。新成立的城市管理综合执法局将确立相对集中处罚权主体，从而有效地解决部门职能交叉、多头执法、执法不规范、效率不高等问题。
市某医院有关负责人告诉记者，综合执法局成立后，其独立性和执行力度将更大。“比如今年全市启动打非行动，由公安、卫生、工商等10多个部门通力合作打击，当执法人员赶往查处黑诊所，结果往往是黑诊所已经闻风关门，这时候部门之间就容易互相推诿，结果往往是封而不查，第二天黑诊所又照常营业了，这种效果可想而知。”该负责人认为，城市管理综合执法局成立后，由于是独立行使权力，相信执法力度将更强，效果更好。
“大管家”有望减轻多头执法问题
根据省政府有关公告决定，东莞市城市管理综合执法局作为东莞市人民政府的直属执法行政机关，将涵盖8大部门执法权，成为东莞执法“大管家”，部分行业有望结束“八个大盖帽管一个小草帽”的局面。
公务员编制350人
东莞市城市管理综合执法局，首任局长为赖源顺，办公地点位于东城中路原农机学校旁边的达鑫大厦二楼。按照工作进度，待该局明日正式挂牌成立后，今年年内，我市各镇街和松山湖科技产业园区都将设立城市管理综合执法分局，作为市局的派出机构。各社区和村也将设立城市管理综合执法办公室，形成条块结合、属地管理的市镇村三级管理体系。
经省编办批准，该局公务员编制人员为350人，目前已到位人员为250人。据该局有关工作人员介绍，该局公务员专项编制只有350人，对比原有市、镇、村三级城监、城管3200多人，执法力量不足，难以完成繁重任务，该局将参照国内一些城市的做法，按在编公务员一定的比例配置执法协管员。
具体执法事项达106项
市城市管理综合执法局正式成立后，市规划局、市城管局、市环保局等八个局的部分或全部执法职能，都将由新成立的城市管理综合执法局依法执行，有关部门将不再行使移交的行政执法职能。
据悉，这些职能包括本市城市规划、市政、环境卫生、绿化、环保、工商、食品安全、非法行医等8个管理方面的法律、法规、规章有关违法违规行为的监督检查、行政处罚、行政强制职能，以及履行省政府规定的其他职责（简称“8+1”职能）。
据介绍，该局还将具有东莞特色，其他试点城市的职能一般是“6+1”，即规划、城管、工商、卫生、环保、质监部门的执法权，我市还在此基础上增加了打击非法行医和整治食品安全的内容。
该局局长赖源顺表示，上述职能涉及具体执法事项106项，届时，将制定《东莞市城市管理综合执法行政处罚暂行规定》，以市政府文件颁布实施。
各镇街城市管理综合执法分局主要职能是履行市城市管理综合执法局职能，以市局名义在辖区内开展城市管理综合执法工作，查处适用简易行政处罚程序行政违法案件等。原有村城管主要职能则是，受市局委托履行属地市容市貌、环境卫生管理职能，参与执法分局的专项整治工作，报送巡查管理中发现的违法违规案件。
有效解决“一个媳妇多个婆婆”问题
据介绍，过去由于城市管理执法主体不明等原因，多头执法、重复执法等情况时有发生。新成立的城市管理综合执法局将确立相对集中处罚权主体，从而有效地解决部门职能交叉、多头执法、执法不规范、效率不高等问题。
市某医院有关负责人告诉记者，综合执法局成立后，其独立性和执行力度将更大。“比如今年全市启动打非行动，由公安、卫生、工商等10多个部门通力合作打击，当执法人员赶往查处黑诊所，结果往往是黑诊所已经闻风关门，这时候部门之间就容易互相推诿，结果往往是封而不查，第二天黑诊所又照常营业了，这种效果可想而知。”该负责人认为，城市管理综合执法局成立后，由于是独立行使权力，相信执法力度将更强，效果更好。
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